为什么美国国会,会在1950年通过《国防工业生产法》?
这项冷战时期的法律生效时 , 杜鲁门总统觉得美国还没有做好准备 。
“你已经尽力了吗?”“我们能行!”
【为什么美国国会,会在1950年通过《国防工业生产法》?】在第二次世界大战期间 , 美国人都被提醒要尽自己的一份力量 , 醒目的宣传海报 , 也强调为了国家的利益要团结一致 。 工业在其中发挥了自己应该有的作用 , 而这要感谢战时法律优先考虑了军事生产 。 似乎一夜之间 , 汽车厂就生产出了战机 , 口红制造商转而生产炸弹 。 甚至连尼龙这种在战争开始前用来遮盖女性腿部的新型合成织物 , 也被征募到军事用途中 。
根据1950年的《国防工业生产法》(DefenseProductionAct) , 美国有权在国家紧急情况下 , 刺激民用工业转军工发展 。
《国防工业生产法》起源于第二次世界大战
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1941年 , 这个国家还根本没有准备好应对一场重大的战争 。 由于大萧条和不愿意卷入海外战争 , 美国并没有做好准备 。 但随着日本偷袭珍珠港事件的爆发 , 美国不得不着手应对 。
当时 , 美国的工业部门还在大萧条中蹒跚而行 , 而且很多人对投资国防生产的想法 , 并不感到兴奋 。 历史学家巴顿·j·伯恩斯坦(BartonJ.Bernstein)写道:“许多美国初级材料生产商 , 不愿意扩大设施 , 许多制造商也不情愿将装配线从和平时期的商品 , 改为急需的武器 。 ”
为了打破这种不情愿的状态 , 富兰克林·d·罗斯福(FranklinD.Roosevelt)总统寻求全面的战争权力 。 《第二次战争权力法案》赋予他征用物资和财产的权力 , 并强制整个行业生产战时产品 。 因此这个国家的工厂不再为平民生产产品 , 而是变成了大量生产飞机、坦克、军用车辆、武器、船只和其他国防相关产品的工厂 。 美国的制造业产出 , 在战争期间增长了300% , 尽管战时物资短缺 , 但由于就业和工资水平的提高 , 消费者支出也有所增加 。 
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杜鲁门警告共产主义侵略
《战争权力法案》代表了前所未有的总统权力 , 但大部分权力都在二战结束时缩水 。 随着冷战的升温 , 杜鲁门总统和他的顾问们 , 将韩国视为一个关键的战线 。 1950年6月 , 当苏联支持的朝鲜 , 在美国不知情的情况下入侵韩国时 , 西方大国担心这是更大的共产主义世界 , 接管韩国的第一次尝试 , 并准备进行军事干预 。
美国再一次对战争的毫无准备 。 国防生产下降 , 工业再一次迎合了平民的需要 。 甚至生产更多军事材料所需的各种工具 , 也供不应求 , 专家们一致认为 , 这个国家还没有为另一场战争做好准备 。 如果共产主义者也试图在另一条战线上 , 与他们的西方对手作战 , 美国将无法做出回应 。
1950年7月 , 杜鲁门警告国会 , 看似不可避免的朝鲜战争 , 将导致国内供应短缺和通货膨胀 , 并要求国会——以及整个国家——增加国防开支 。
他在一次讲话中说:“我们需要做的事情 , 是建立我们的军事防御 , 这需要对我们的国内经济进行相当大的调整 。 ”“我们现在的工作 , 是将(我国经济)巨大的生产能力 , 更多地用于国防目的——生产更多的钢铁、更多的铝 , 和其他军事所需要的原材料 。 ”
杜鲁门曾在第二次世界大战期间 , 参与国防生产 , 并担任一个特别委员会的主席 , 该委员会揭露了战时生产中的滥用和浪费 。 现在 , 面对一个规模庞大、组织严密的敌人 , 他要求当局监督另一次经济动员 。 1950年9月 , 国会通过了《国防工业生产法》 。
历史学家保罗·g·皮尔保利(PaulG.Pierpaoli)写道:“虽然不像第二次世界大战期间 , 授予的行政权力那么广泛 , 但《国防工业生产法》在当时还没有正式宣战的情况下 , 是对政府规划和控制的一次前所未有的尝试 。 ”
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该法律允许总统强制制造商优先考虑国防生产 , 设定价格上限 , 扩大私人和公共生产能力 , 等等 。 (1953年之后 , 国会放弃了允许总统征用物资和财产、固定价格和工资、建立信贷控制和强制解决一些劳资纠纷的条款 。 )自那以后 , 它已经被重新授权了53次 。
国防工业生产法范围的扩大
多年来 , 该法案对“国防”的定义有所扩大 , 现在包括了国土安全和向外国提供基础设施援助 。 宽泛地说 , 法律允许总统强制企业优先签订政府合同 。
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