“后续 ， 预计承销团成员将依规明确内部分工与岗位职责 ， 逐步完善机构风险防范机制 ， 在投资者权益保护方面加大工作力度 。 ”苏筱芮称 。
光大银行金融市场部分析师周茂华同样认为 ， 此次《办法》 ， 一是加快补齐储蓄国债业务管理的制度短板 。 2013年 ， 我国出台了《储蓄国债（电子式）管理办法》 ， 有效促进了储蓄国债（电子式）业务发展 ， 而储蓄国债（凭证式）制度建设相对落后 ， 国内有必要加快补齐制度短板 。
二是促进市场规范健康发展 。 通过健全储蓄国债（凭证式）业务管理制度 ， 完善市场交易规则 ， 维护广大投资者和承销团成员的合法权益 ， 促进储蓄国债业务健康发展 。
三是促进多层次理财市场发展具有重要意义 。 周茂华补充道 ， 截至目前 ， 国内债券市场仍是以机构为主导 ， 个人投资者参与很少 ， 通过储蓄国债便利了个人投资者参与 ， 利好资本市场发展 ， 也拓宽了居民理财渠道 。
业内建议不断丰富储蓄国债产品
央行称 ， 储蓄国债（凭证式）具有安全性高、起买点低、收益较高、变现灵活等特点 ， 为筹集财政资金、促进经济发展、满足人民群众投资需求发挥了重要作用 。 与财政部联合出台《办法》 ， 将填补储蓄国债（凭证式）管理制度空白 ， 为储蓄国债（凭证式）的业务管理提供有效制度保障 ， 有利于进一步规范储蓄国债（凭证式）业务管理 ， 促进储蓄国债（凭证式）健康持续发展 。
下一步 ， 央行与财政部将着力做好《办法》宣传工作 ， 通过互联网、广播电视、报纸期刊等平台 ， 有针对性地向广大投资者宣传《办法》和国债知识 ， 引导投资者树立正确的投资理念和自我权益保护意识 。 同时 ， 针对《办法》出台后的执行情况、实施效果开展跟踪和评估 ， 确保《办法》出台后取得理想效果 。
周茂华评价道 ， 此次《办法》将有效对接居民理财和财政投资 ， 提升储蓄向投资转化效率；同时丰富债券市场投资者群体 ， 促进国内债券市场发展 ， 在他看来 ， 储蓄国债深受中老年投资者偏爱 ， 市场发展空间大 。
另对未来储蓄国债市场发展 ， 周茂华建议 ， 一方面 ， 需以市场需求为导向 ， 不断丰富储蓄国债产品 ， 满足市场个性化需求（储蓄国债期限、收益等）；另一方面 ， 可强化市场监管与市场约束 ， 压实各方责任 ， 保护投资者合法权益 ， 不断提升投资政府项目投资效率等；此外 ， 要加强监督检查的部门间协调 ， 避免监管真空 ， 加快完善和细化违法违规行为惩处办法 。
另对投资者 ， 苏筱芮则提醒称 ， 在购买前 ， 投资者需要提前熟悉和了解储蓄国债（凭证式）相关规定 ， 重点包括凭证形式、查询渠道、计息方式、提前兑取规则等 ， 根据自身需求做好手头资金安排与投资规划 。
北京商报采访人员岳品瑜刘四红

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