碳市场来了，这一“劫”煤电如何过？【能源人都在看

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1月1日起，全国碳市场第一个履约周期正式启动，标志着全国碳市场进入新的发展阶段。
根据生态环境部1月5日印发的《2019—2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》，要求首批纳入发电行业的2225家重点排放单位，于1月29日前完成配额预分配工作。
作为全国碳排放权交易系统建设的详细承担单位，上海环境能源交易所董事长赖晓明近日透露，全国同一的碳排放权交易市场有望于今年年中正式启动。届时，先试先行的煤电行业将会何去何从？
文|本报采访人员齐琛冏
落后小机组面临淘汰关停加速
电力部门是能源领域二氧化碳排放的最主要部分。国际能源署数据显示，中国发电产生的二氧化碳占中国能源相关总排放量的51%左右， 2018年中国电力行业二氧化碳排放量总计49亿吨，较2010年上升40% 。
有业内专家告诉采访人员，全国碳市场选择从电力部门入手的主要原因是考虑“抓大放小”的原则，煤电部分碳排放量大，治理相对规范，排放数据轻易获取。
那么碳交易将为煤电行业带来什么影响？北京中创碳投科技有限公司事业部副经理李鹏分析：“短期看，煤电机组尤其是小机组、自备电厂将面临较大压力，碳市场会加速效率低、落后小机组的淘汰和关停。中长期看，跟着配额分配方式转变，即免费分配的比例逐渐降低，拍卖比例逐渐进步，煤电机组整体本钱会有较大程度增加。 ”

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碳市场将进步煤电机组整体本钱，但是否会有效倒逼煤电减排仍是未知数。李鹏告诉采访人员，碳市场跟火电厂节能技改要求等相关政策是耦合的，很难计算碳市场单独对煤电行业碳减排效果起到多大作用。
就煤电减排本身，其可挖潜空间也越来越小。 “煤电企业在节能降耗方面已经做了大量工作，且成效显著，我国火电行业在全球处于领先水平，而进步前辈的燃煤发电技术也意味着继承在技术方面晋升难度越来越大。 ”
进步发电效率方面，李鹏建议，在前提答应的情况下，将纯凝发电改为热电联产，效率将大大提高，同时大幅降低碳排放。
大型机组燃料替换或成趋势
碳市场倒逼落后小机组淘汰关停后，留下的大型进步前辈机组将往何方去？
相关机构猜测， 2050年可再生能源比例或将达到70—80% ，成为我国能源结构的主力。
但不可否认的是，我国未来仍将存在大量高参数、大容量、低排放煤电机组。有研究指出，至2050年我国仍需保存400—700GW煤电，承担基荷、调峰和供暖需求，但是需要对现有机组进行灵活性改造和热电协同改造。
李鹏具体分析：“大型、高效的百万机组未来可能主要作为调峰电源，进行灵活性改造后，每年运行小时数降低，其排放总量也会随之降低。 ”
有多位专家指出，调峰机组频繁起停会导致供电煤耗、强度进步，这时就需要电力市场起到配套支持作用。如将大型煤电机组作为调峰电源，介入调峰辅助市场服务，解决新能源消纳题目，在电价方面享更多优惠。

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除了作为调峰电源、减少运行时间，掺烧生物质等燃料替换来降低碳排放也是有效方式。 “生物质生长过程中吸收二氧化碳，燃烧过程中放出，因此生物质燃料发电是碳中和的过程。 ”李鹏先容，掺烧的生物质比例越高电厂碳排放总量和强度降幅越大，或可成为未来煤电厂在碳市场下的应对方向之一。
有呈文预计，在能源结构低碳化的驱动下，电力系统2050年直接排放的二氧化碳水平将比2020年下降约80% 。
煤电+CCS可期
有呈文指出，电力系统若要实现长期二氧化碳深度减排， CCS（碳捕捉与封存）技术将施展重要作用。 CCS可以捕捉90%的碳排放量，在燃煤电厂加装CCS装置将可使实现煤电机组的低碳化。预计到2050年，电力系统CCS技术埋存量可达5.1亿吨，能源系统的二氧化碳净排放量将降为24.1亿吨。
“CCS在技术上相对成熟，但本钱较高。 ”李鹏初步估算，一家煤电厂加装二氧化碳捕集系统可能使发电效率下降8—10% ，也意味着企业的经济本钱同步增加，这并不是一笔小投入。