拜登和普京首次通话：俄方展现善意，美国绵里藏针，新一轮博弈即将开始？张婷婷中国人民大学重阳金融

张婷婷中国人民大学重阳金融研究院助理研究员
1月26日，克里姆林宫新闻局发布消息称，俄罗斯总统普京与美国总统拜登首次进行通话。普京在通话中祝贺拜登就任美国总统并表示，鉴于俄美在维护世界安全与稳定方面的特殊责任，两国关系正常化符合两国乃至国际社会的利益。是契机，还是挑战？拜登时代的美俄关系将会走向何方？俄罗斯方面表示，两国总统对俄美当天就达成延长《新削减战略武器条约》协议交换外交照会表示满意。俄美双方将于近期完成延长该条约所需的所有必要程序。两国总统还讨论了双边关系发展和一些全球热点问题，其中包括两国在抗击新冠疫情和经贸等领域的合作、美国单方面退出《开放天空条约》、伊核问题全面协议，以及俄方有关召开联合国安理会五常峰会的倡议等。
【拜登和普京首次通话：俄方展现善意，美国绵里藏针，新一轮博弈即将开始？】俄方释放的消息基本是有利于美俄双边关系发展的内容，是美俄两国未来存在合作空间的领域。关于延长《新削减战略武器条约》，普京签署了法令指示外交部与美国外交部进行谈判，并向国家杜马递交了相关法案。根据两国协议，计划将条约延长到2026年2月5日。《新削减战略武器条约》是美俄两个核大国现存的唯一有效的军控条约，对两国战略稳定和互信提供了一定程度上的保障，也对维护世界和平发挥着积极作用。

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关于《开放天空条约》和伊核问题全面协议，美国前总统特朗普不顾国际社会批判，在任期内退出了这些协议，给世界安全与稳定带来了不确定性因素，拜登上台后为美俄在这些领域的合作提供了空间。可以看出，美俄两国存在的合作空间更多是事关全球的战略安全问题，正如普京所说，美俄在维护世界安全与稳定方面负有特殊责任。
与此同时，美国官方释放的信息则更加体现了两国的分歧点。 1月26日，美国白宫新闻秘书普萨基透露，拜登重申了美国对乌克兰主权的支持，并对SolarWinds遭黑客攻击、俄罗斯向杀害美国军人的阿富汗武装分子提供赏金、关押俄罗斯反对派领导人阿列克谢·纳瓦尔尼的报道表示担忧。这些方面正是美俄博弈的传统领域。
近期，由于疫苗问题，乌克兰总统泽连斯基确实曾公开表达过对美国的失望，抱怨美国没有像当初承诺的那样，给予乌克兰安全保障。而乌克兰最新民调显示：亲俄政党“反对派平台——为了生活”是当前乌克兰最受民众支持的政党，选民支持度为20.7% ，而74.3%的受访者表示当前国家的发展方向是错误的。因此，拜登上台后立即表达了对乌克兰问题的关切，在某种程度上也是对乌克兰当局的安抚和拉拢。
而俄罗斯反对派领导人纳瓦尔尼选择于2020年1月18日——拜登就任总统前夕回国也颇有深意。 1月23日，俄罗斯多个城市爆发了大规模游行示威活动，抗议纳瓦尔尼被捕。此外，根据CNN的报道，拜登打算提名美国前驻俄大使威廉·伯恩斯为中情局局长，其中一个原因便是伯恩斯具备对俄问题的专业知识。可以看得出，对俄情报战和颜色革命将会成为拜登任期内对俄工作的一个重要内容。
总之，美俄关系很大程度上取决于国际政治环境的变化，当两国在地区和全球层面竞争大于合作时，美俄关系必然难以改善；当两国在地区和全球层面存在合作空间时，两国关系会趋于缓和。在当前百年变局背景下，国际力量格局调整加速，全球地缘政治竞争加剧，美俄很难再显“9·11”事件后的“蜜月期” 。（责任编辑：唐华乐水）