深市主板中小板合并有什么意义?总体安排有哪些?深交所讲透了
深交所新闻发言人就合并主板与中小板有关安排答采访人员问
经中国证监会批准 , 深交所近日启动合并主板与中小板相关准备工作 , 并发布《关于启动合并主板与中小板相关准备工作的通知》(以下简称《业务通知》) 。 深交所新闻发言人就市场关心的问题回答了采访人员提问 。
一、请介绍一下本次合并的背景和意义 。
答:在中国证监会的领导下 , 经过多年改革探索 , 深交所逐步形成包括主板、中小板、创业板在内的多层次资本市场体系 。 2000年初 , 深市主板暂停新股发行 。 2004年5月 , 为拓宽中小企业直接融资渠道、分步推进创业板建设 , 深交所在主板内设立中小板 。 多年来 , 中小板在规范运作、信息披露、投资者保护、退市等制度建设方面探索创新 , 为创业板顺利推出创造了条件 , 积累了经验 , 为中小企业进入资本市场开辟了新渠道 , 对优化经济结构、转换增长动能、建设现代化经济体系发挥了重要作用 。
中小板自设立起定位于主板内设的板块 , 在主板制度框架下运行 , 经过16年的发展 , 中小板上市公司总体不断发展壮大 , 在市值规模、业绩表现、交易特征等方面与主板趋同 。 合并深交所主板与中小板是顺应市场发展规律的自然选择 , 也是构建简明清晰市场体系的内在要求 。
党的十九届五中全会明确了“十四五”时期资本市场高质量发展的战略目标和重点任务 。 本次合并是贯彻党的十九届五中全会精神 , 深化金融供给侧结构性改革 , 全面深化资本市场改革 , 发挥资本市场枢纽作用 , 增强资本市场服务实体经济能力的重要安排 。 合并后 , 深交所将形成以主板、创业板为主体的市场格局 , 结构更简洁、特色更鲜明、定位更清晰 , 有利于厘清不同板块的功能定位 , 夯实市场基础 , 提升市场质效 , 从总体上提升资本市场的活力和韧性;有利于进一步突出创业板市场定位 , 深入贯彻创新驱动发展战略;有利于充分发挥深市市场功能 , 促进完善资本要素市场化配置体制机制 , 更好服务粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区建设和国家战略发展全局 。
二、请问本次合并的总体安排有哪些?
答:中小板自设立以来 , 其发行上市、信息披露、交易机制、投资者适当性要求等主要制度安排与主板基本保持一致 。 合并主板与中小板的总体思路是“两个统一、四个不变” , 即统一业务规则 , 统一运行监管模式 , 保持发行上市条件不变 , 投资者门槛不变 , 交易机制不变 , 证券代码及简称不变 。 本次合并仅对部分业务规则、市场产品、技术系统、发行上市安排等进行适应性调整 , 总体上对市场运行和投资者交易的影响较小 。
为推动改革平稳落地 , 深交所将坚持“开明、透明、廉明、严明”工作原则 , 对相关业务条线统筹安排 , 与市场各方协调对接 , 确保业务协同推进、操作安全有序、市场平稳运行 。
三、请介绍一下上市公司业务规则、监管机制等方面将如何调整?
答:中小板自设立以来所遵循的法律法规、部门规章等与主板总体一致 , 本次合并不涉及相关法律法规、部门规章等的实质性修订 。 2019年初 , 深交所全面启动上市公司自律监管规则体系适应性评估优化工作 , 先后修订发布多项行业和专项业务信息披露指引 , 2020年2月整合优化主板、中小板《上市公司规范运作指引》 , 2020年6月发布整合修订后的上市公司业务办理指南 , 2020年底新一轮退市制度改革后 , 股票上市规则有关主板、中小板的差异规定已消除 。 深交所总体实现主板、中小板业务规则的基本统一 , 初步构建以上市规则为核心 , 以规范运作指引、行业和专项业务信息披露指引为主干、以办理指南为补充的简明高效的上市公司自律监管规则体系 。 本次合并仅须对主板、中小板少数差异化规定作适应性调整 , 如高送转业务指引关于高送转定义的统一等 , 对上市公司的影响较小 。 后续 , 深交所将进一步做好规则整合和监管衔接 。
监管机制方面 , 将继续以行业监管为基础 , 以合理均衡为原则 , 按照上市公司所属行业分为两个大类 , 分别由两个公司管理部门负责监管 。
四、请问本次合并对市场产品的主要影响 , 深交所有哪些针对性的安排?
答:本次合并对固定收益类、期货期权类产品和深港通业务等基本没有影响 , 涉及中小板的相关指数须进行适应性调整 。 根据《业务通知》和相关指数调整公告 , 本次合并仅须对相关指数全称、简称和选样空间描述作适当修订 , 即删除指数全称和简称中的“板”字 , 并作个别适应性调整 , 相关指数选样空间描述涉及的“中小板”变更为“原中小板” 。 上述指数调整安排不会对指数编制方法作实质性变更 , 不会导致跟踪相关指数的基金产品投资标的调整 , 有利于保持指数的稳定性和连续性 , 确保基金产品平稳运作 。
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