纳卡冲突背后，谁是最左右为难的玩家？唯独该国 2020年9月27日

2020年9月27日，纳卡地区战火再起。在这场冲突中， “小国政治”与“大国博弈”相互交织。在战场上，两个外高加索小国亚美尼亚和阿塞拜疆因领土之争打的如火如荼。在战场外，多个域外大国的身影若隐若现，甚至真正主导了这场战争的爆发、进行和结束。

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长久以来，外高加索地区一直是大国地缘政治博弈的角力场之一。由于历史和现实的原因，美国、欧盟、俄罗斯、伊朗和土耳其对该地区都有着较强的影响力。在这场冲突中，这些有影响力的大国悉数不同程度的卷入其中。它们有的义无反顾、旗帜鲜明；有的前期坐山观火、后期行动起来“迅雷不及掩耳”；也有的象征性的发了发声、冲突全程基本淡漠视之。然而在这其中有这么一个国家，自身已受战火波及、无法置身事外，却左右为难、小心翼翼地维护着大局，这个国家就是伊朗。

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伊朗的西北部与亚美尼亚和阿塞拜疆两国相邻，国土的一部分与纳卡地区相接。在这场冲突中，随着战事的升级，炮弹、被击落的无人机等时不时的落到伊朗边境地区，伊朗官方虽多次警告冲突双方，但“误伤、误炸”事件有增无减，加剧了伊朗西北部边境地区的动荡。伊朗在冲突期间曾举行过大规模军事演习，外界对此也多有猜测，但伊朗始终没有深度卷入其中。

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伊朗在冲突中谨慎的立场
伊朗在本次冲突中，总体上是倾向于阿塞拜疆的，但是这种倾向很微妙，也很含蓄。
冲突刚爆发时，伊朗就准备了一份和平倡议。为此，伊朗总统特使、副外长赛义德·阿巴斯·阿拉基很快访问阿塞拜疆、俄罗斯、亚美尼亚和土耳其四国，希望这四国和伊朗携手解决危机，然而和平倡议并没有得到四国的积极回应。

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伊朗最高领袖哈梅内伊在针对冲突的讲话中指出， “这场战争是一场痛苦的事件，它威胁着该地区的安全。当然，所有被亚美尼亚占领的阿塞拜疆领土都应该被解放。所有这些土地都应该归还给阿塞拜疆。其中一个主要条件是，这些土地必须归还给阿塞拜疆。阿塞拜疆共和国有权控制这些土地，因此，所有这些土地都应该得到解放。 ”随后，哈梅内伊还补充说， “当然，应该确保生活在这些土地上的所有亚美尼亚人的安全。应尊重国际边界，双方不应越界。 ”图
从哈梅内伊的讲话中，我们可以看出，伊朗对阿塞拜疆仅限于口头上委婉的政治支持，
与土耳其对阿塞拜疆的全方位支持不可同日而语。

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伊朗“左右为难”的原因
伊朗谨慎的立场有着深刻的战略考量，也一定程度上折射出该国当前的困境。
作为亚美尼亚和阿塞拜疆共同的邻国，伊朗境内生活着大量的亚美尼亚人和阿塞拜疆人，尤其是后者，占伊朗总人口的四分之一，有近2000万。在宗教上，伊朗和阿塞拜疆有很深的渊源，两国人口的大多数都是什叶派穆斯林，甚至哈梅内伊本人就是阿塞拜疆族人。伊朗与阿塞拜疆在各领域都保持着密切的合作关系。这就决定了伊朗一定要对当前的冲突作出一定的表态，以安抚境内的阿塞拜疆势力。

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然而，伊朗和亚美尼亚向来关系融洽。早在2004年，伊亚两国就签署了天然气和电力易货贸易协议。根据协议，伊朗出口的天然气将用作亚美尼亚发电站的燃料，作为回报，伊朗将从亚美尼亚进口电力。纳卡冲突爆发后，亚美尼亚宣布禁止从土耳其进口商品，种类涵盖2000多种，同时希望伊朗能够填补土耳其留下的空白。对于深受欧美制裁的伊朗来说，这无疑是一个不容错过的机会。因此，亚美尼亚也不是伊朗可以随意放弃的伙伴。

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在深受欧美制裁的大背景下，伊朗维护和俄罗斯的合作关系对自身至关重要。而亚美尼亚作为集体安全组织成员国，对俄罗斯在外高加索地区的战略利益至关重要。伊朗深度介入纳卡冲突、支持阿塞拜疆的一个后果就是面临和俄罗斯在战场上的冲突，这是伊朗承受不起的。