九卦 | 央行：不宜靠发展消费金融来扩大消费：九卦|央行：不宜靠发展消费

原标题：九卦|央行：不宜靠发展消费金融来扩大消费
编辑：金明正
来源：综合自中国人民银行官网、证券时报等
2月8日，央行发布了《2020年第四季度中国货币政策执行报告》,在题为《合理评估居民部门债务风险》的专栏中，央行明确：
加快构建新发展格局，要注重需求侧管理，坚持扩大内需这个战略基点，激发国内消费潜力，但不宜靠发展消费金融来扩大消费。要坚持金融创新在审慎监管的前提下进行，更多从促进就业、完善社保、优化收入结构、改善消费环境等方面发力，始终把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，增强消费对经济高质量发展的基础性作用。
央行并称，在我国消费贷款快速扩张过程中，部分金融机构忽视了消费金融背后所蕴含的风险，客户资质下沉明显，多头共债和过度授信问题突出。 2020年以来，部分银行信用卡、消费贷不良率已显现上升苗头。
“消费性债务和经营性债务的主要区别在于是否具有自偿性。 ”《报告》称，如果居民部门借贷从事经营性活动，实质类似于企业债务，我国大约有20%的居民债务与经营性活动相关，剔除后我国居民杠杆率在国际上处于合理水平。
报告表示， 2020年上半年末， BIS口径的我国居民杠杆率为59.1% ，已接近欧元区和日本；但剔除经营性居民债务后，同期居民杠杆率降至46%左右，在国际上仍处合理水平。我国居民部门债务风险总体可控，但宏观空间也已不大。 2011年以来我国居民部门杠杆率持续走高， 2011年末至2020年上半年的上升幅度超过31个百分点，居民债务继续扩张的空间已非常有限，相关风险值得关注。
《报告》强调，要高度警惕居民杠杆率过快上升的透支效应和潜在风险。加快构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，激发国内消费潜力，但不宜靠发展消费金融来扩大消费，要坚持金融创新在审慎监管的前提下进行。
除了要警惕居民杠杆率风险外，在防范化解重大风险方面，《报告》表示，将加大不良贷款损失准备计提力度及核销处置力度，完善存款保险制度建设和机构设置，稳妥推进各项风险化解任务，抓好存量风险化解收尾工作。坚决遏制各类风险反弹回潮，坚决不让局部风险发展成系统性风险、区域风险演化为全国性风险。

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合理评估居民部门债务风险近期各方对我国居民杠杆率上升的问题关注较多。我国居民杠杆率上升主要源自房贷、消费贷、信用卡透支增长，但有一部分实际上是个体工商户经营性贷款，对此要客观甄别、合理评估。同时，也要高度警惕居民杠杆率过快上升的透支效应和潜在风险，不宜依赖消费金融扩大消费。
消费性债务和经营性债务的主要区别在于是否具有自偿性。居民部门债务一般是消费性的，虽然可以满足一时之需，但消费活动本身无法创造足够偿债的收入，主要靠薪资收入偿债，这将透支未来的消费能力，并不具有可持续性。相较而言，企业部门债务多与经营性活动相关，企业获得融资后，可用于购买劳动力、设备、原材料等，组织生产和销售活动，既可以创造偿债收入，又能够通过提供就业支持消费。有研究认为，从跨国经验证据看，居民债务的后遗症显著大于企业债务。但值得注意的是，如果居民部门借贷从事经营性活动，实质类似于企业债务，这是我国居民杠杆率与其他主要经济体的关键差异。因此，观察和比较我国居民杠杆率，应剔除经营性债务的影响。
我国大约有20%的居民债务与经营性活动相关，剔除后我国居民杠杆率在国际上处于合理水平。我国居民部门的经营性债务，主要来自个体工商户的经营性贷款，也有一些个体户使用消费贷、信用卡资金经营周转。 2020年上半年末， BIS口径的我国居民杠杆率为59.1% ，已接近欧元区和日本；但剔除经营性居民债务后，同期居民杠杆率降至46%左右，在国际上仍处合理水平。
我国居民部门债务风险总体可控，但宏观空间也已不大。在坚持“房住不炒”、强化消费金融监管的背景下，居民债务增速已从前几年超过20%放缓至当前的15%左右，居民杠杆率上升的速度亦有所放缓。考虑到我国居民杠杆率中有相当部分是具有自偿性的经营性债务，加上我国高储蓄率的“厚家底”、个人住房贷款首付比例较高的“缓冲带” ，以及居民债务高度分散、集中度较低的特点，我国居民部门债务风险尚在可控范围。但也要看到， 2011年以来我国居民部门杠杆率持续走高， 2011年末至2020年上半年的上升幅度超过31个百分点，居民债务继续扩张的空间已非常有限，相关风险值得关注。