找美国要“压岁钱”？杜特尔特总统：美国驻军需要向菲律宾付钱春节给压岁钱已经成为一种习

春节给压岁钱已经成为一种习俗，在牛年春节之际，菲律宾也想找美军要点“压岁钱” 。美军在全球各地部署了大大小小不少的军事基地，按照美军的惯例，驻扎在当地的军队开支是当地政府和美军各付一半的。前些年特朗普不按常理出牌，要求驻军的各国提高负担开支的比例或者干脆全额支付，因此还惹出了不少外交事端。而菲律宾总统杜特尔特则特立独行，他不但拒绝提高菲律宾给当地美军的费用支出占比，甚至根本不想出钱了。

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根据俄罗斯媒体《今日俄罗斯》的报道称，当地时间2月12日，菲律宾总统杜特尔特发表讲话称，尽管由于地缘政治和历史遗留问题决定了美军仍将在菲律宾驻军，但是菲律宾将不会就此出任何费用。言下之意便是美国要全额负担美军驻扎的费用。这一观点杜特尔特已经先后多次表达过了，在去年杜特尔特在驻菲美军克拉克空军基地视察美军援助菲律宾空军新的航空资产时补充说：“你们的责任并不是免费的，毕竟，战争爆发时，我们都要付出代价” 。他还曾表示“我们对美国很生气，因为他们从我们这里拿走了很多” 。

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尽管美国官方还未就杜特尔特的诉求做出回应，但是笔者推测，美国官方大概率还是会妥协，将全额承担费用或者降低菲律宾承担费用的比重。毕竟菲律宾曾经是美国经营近半个世纪的殖民地，而且现在还是美国在南海地区打压中国的一座桥头堡，财大气粗的美军不怎么可能为了几亿美元就主动抛弃这么一个战略要地。

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而杜特尔特这一举动也可以说是长袖善舞、左右逢源，既处理好了国际关系，也安排好了国内各派系。从国际视角来看，菲律宾靠近南海，是中美对峙的前沿，因此必须要面临在两个大国之间选边站的问题。之前菲律宾完全倒向美国，当美国反华的马前卒。然而中国作为菲律宾的邻国和最大的经济合作伙伴，一旦惹怒了的话必然会导致菲律宾的经济遭到毁灭性打击。而且2016年中美南海对峙中，美国海军灰溜溜地逃走，揭露了美国在南海击败中国军队方面既无信心也无能力。在这样的背景下，菲律宾再一心一意跟着美国混，是没有出路的。

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【找美国要“压岁钱”？杜特尔特总统：美国驻军需要向菲律宾付钱】但是菲律宾曾经长期作为美国的殖民地，独立后又长期做美国的马前卒，其国内有大批的亲美派，比如前段时间叫停企与当地运营商合作的桑格来机场升级项目授权的甲米地省省长雷姆拉就是一名铁杆亲美派。由于亲美派枝繁叶茂、树大根深，一时间难以铲除，因此杜特尔特必然要与他们在斗争中妥协，在对抗中合作，这样才能保证菲律宾政坛的稳定和统一。

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就在之前，杜特尔特一度中止了美国和菲律宾之间的VFA(《访问部队协议》) ，但是现在又表示只要美军愿意付钱，仍允许美军在菲律宾驻军。这样的外交策略是典型的“进两步，退一步” ，极大地提高了自己提议实现的可能性。而且让美军付钱驻军的政策可谓平衡好了各方利益，对中国和菲律宾国内的亲华派来说，这一政策体现了杜特尔特不屈从美国霸权的决心。对美国和菲律宾国内的亲美派来说，这一政策没有改变美国仍在菲律宾驻军的事实，没有触及美国的核心利益。因此各方都会对杜特尔特的这一决议表现比较温和。

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杜特尔特是一个非常优秀的东南亚国家领导人，他深知什么时候该讨好，什么时候该撒泼；对什么人该谄媚，对什么人该怒目，分寸和时机拿捏得非常巧妙。当然，受限于菲律宾的历史原因，想要杜特尔特在短短几年之内将菲律宾从美国的奴役下完全解脱出来是不现实的。然而通过杜特尔特的努力，菲律宾很可能从美国的免费劳动力转化为拿美国钱、帮美国办事的雇佣兵。虽然这一政策看起来还是比较保守，但是一旦形成了破窗效应，其他有美国驻军的国家开始效仿，那么美国的对外驻军成本必定会飞速上涨，从而逼迫美国进行进一步的战略收缩。总体来看，这是美国霸权从鼎盛走向衰落的一个必经之路。