同时，加强宅基地管理，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式 。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，研究制定依法自愿有偿转让的具体办法 。
“中央已屡次强调不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户，政策意图已经很明确了，各地不能也不敢对农民进城落户作出这样的限制条件 。”党国英指出 。


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资料图： 2018年5月4日，甘肃庆阳市举办了“移风易俗青年先行”集体婚礼，54对新人参加婚礼并承诺“抵制天价彩礼，从我做起” 。陈飞 摄
——加大高价彩礼等不良风气治理
在乡村建设、乡风建设上，2021年中央一号文件也着墨颇多 。
文件明确，2021年基本完成县级国土空间规划编制，明确村庄布局分类 。积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖 。
“编制村庄规划要立足现有基础，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建 。”文件强调，“乡村建设是为农民而建，要因地制宜、稳扎稳打，不刮风搞运动 。严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿、强迫农民上楼，把好事办好、把实事办实 。”
近年来，高价彩礼事件频频引发争议 。文件提出，持续推进农村移风易俗，推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风 。
延伸阅读：图解中央一号文件“硬举措”
2月21日，2021年中央一号文件发布 。“十四五”开局之年，针对全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，文件提出了哪些硬举措？见下图↓
【|2021年中央一号文件来了！高彩礼、结婚难？治！】

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