研究报告认为，居民“找回失去的旅行”意愿强烈，2020年一至四季度居民出游意愿并未因疫情显著下滑。随着疫苗接种范围不断扩大，2021年居民出游意愿将保持在85%以上，旅游市场复苏步伐势必更快。疫情以来，住宿、机票价格降幅明显，景区门票降价甚至免费、旅游消费券发放等优惠政策仍可能在一些地方延续。2021年将是近年来旅游性价比的高点，旅游需求将沿着需求曲线向“价低量升”方向移动，为疫后旅游市场复苏注入强劲动力。
专家观点戴斌：迎接全面复苏，建设现代旅游业体系
1.建设世界级旅游景区和度假区
公开信息表明，国家将建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，乡村旅游和红色旅游建设将会取得明显进展。
为此，财政、发改和金融部门，中央和地方将会加大基础建设、公共服务和旅游项目的投资力度。在当前情况下，政府在基础设施和公共服务领域的投资，对稳定旅游经济基本面和周期性复苏预期将扮演锚定角色，发挥托底作用。审慎调整、收而不紧的金融政策，也有助于降低旅游集团和上市公司的直接融资成本，有利于旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区、旅游综合体开发的健康可持续发展。
2.旅游业没有天然的嫡系部队
当前和今后一个时期，政府旅游行政主管部门要加强对传统和新兴、国有和民营、大中小微型旅游市场的分类指导、精准施策。金融资本主导的企业创设、产业资本主导的项目投资、市场主体主导的产品研发，是旅游经济增长的关键动能。随着创新驱动发展战略的深入实施，人工智能、航天科技、5G、高速交通等科技创新和新基建投资，正在谋求与旅游消费场景的加速融合，将助力传统旅游业向现代旅游业升级。
越来越多社会资本、科技和人才要素进入旅游业，在市场规律的作用下，竞相为游客提供更有品质的消费选择，正是“更多的国民参与、更高的品质分享”题中之义。鸥翎投资、红杉中国对开元酒店的私有化要约、美团与东呈的战略合作，以及高德、阿里和华为等科技公司对旅游领域的战略进入，预示跨界而来的新型投资机构和市场主体，正在为旅游市场带来了更多的活力。那种“导入旅游概念、跟进房地产开发、综合平衡现金流”项目开发模式，“银行主导的间接融资加大杠杆，资本市场的直接融资推高风险”产业投资模式，可能会不可逆转地淡出市场。让金融的归金融，旅游的归旅游的，将是今后一个时期旅游投资可以预期的新变化。
3.高度关注传统业态
当前和今后一个时期，各级党委和政府应高度关注旅行社、OTA、星级饭店、民宿、A级景区、主题公园、旅游车船等传统业态，特别是导游、领队、驾驶员、服务员等一线从业人员的生存状况。为贯彻落实中央的“六稳”“六保”要求，在政策评估的基础上，各级旅游行政主管部门要进一步提升纾困解难的政策靶向性和措施精准性，让传统企业和一线员工有实实在在的获得感。财政、金融、就业、养老、医疗等宏观政策和旅游领域的具体帮扶措施，都只是安全阀和防护网，最终还是要发扬企业家精神，通过科技创新和市场创新推进旅游业的高质量发展。政策千万条，市场第一条。当务之急是疫情防控的基础上，持续释放鼓励出行、鼓励休闲、鼓励消费的市场预期，营造有利于中远程旅游消费的市场环境。只要旅游消费潜力释放了，资本、技术和人才等要素就会源源不断地涌入旅游市场，企业自然会去响应市场获利的机会。我们还要关注中旅旅行的国内市场转型、春秋旅游的本地市场创新、广之旅的标准化建设、凯撒旅游的实业投资，开元旅业的高端度假产品的成功投放、复星旗下的高端酒店逆势增长，本地休闲与乡村旅游的稳步增长，为疫情期间的旅游业带来了信心与动能。
新年已经到来，春天正在吹拂祖国的大地，极目远眺，一切都是复苏的样子。在2021年，我们将迎来建党一百周年，进入全面小康社会，全面开启社会主义国家建设新征程，旅游市场开始步入不可逆转的有序复苏进程。旅游业界理应有更好的预期，旅游市场复苏的步伐一定比现在预料的更快些，我们将要取得的成绩，一定比现在所预料的更大些。
人民日报人民文旅 夏日 陈相利 石丽云

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