针对运输方 , 除《动物防疫法》外 , 还应遵守《邮政法实施细则》 。《邮政法实施细则》第三十三条第(六)项明确规定 , 邮政企业禁止寄递或者在邮件内夹带各种活体动物 , 由此邮政企业被明令禁止不得从事活物的运输 。从运输资格来讲 , 其他单位和人员要进行动物运输 , 应当向所在地县级人民政府农业农村主管部门备案 , 妥善保存行程路线和托运人提供的动物名称、检疫证明编号、数量等信息 。运输路线则必须按照省、自治区、直辖市人民政府确定并公布的指定通道进行 , 如果是跨省运输 , 应当经省、自治区、直辖市人民政府设立的指定通道入省境或者过省境 。
针对购买方 , 则要求遵守《动物防疫法》和各地的地方性法规(如上海的《上海市养犬管理条例》)的规制 , 主要包括对饲养宠物做好防疫工作和对部分动物进行登记备案 。
“此事件触犯的法律包括两个层面 , 针对交易层面的法律规定和针对特殊交易对象——动物层面的法律规定 。”张召怀介绍 , 从交易层面来看 , 依据《民法典》的合同编 , 可能存在合同违约情况 , 若确实是承运人弃置了动物并导致其死亡 , 就存在合同违约和承运合同违约 , “弃置动物达到一定数额 , 可能涉嫌故意毁坏财物罪 。”
此外 , 张召怀认为 , 若此次宠物盲盒的运输行为未经备案或者未按照规定保存行程路线和托运人提供的动物名称、检疫证明编号、数量等信息 , 根据《动物防疫法》第九十八条 , 由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正 , 处三千元以上三万元以下罚款;情节严重的 , 责令停业整顿 , 并处三万元以上十万元以下罚款 。
北京市楷汇律师事务所律师潘利勇表示 , 上海宠物盲盒事件的行为属于遗弃动物 。目前很多地方性的养犬条例 , 遗弃犬类可能被吊销养犬登记证 , 并处以数额不等的罚款 , 但是遗弃猫等宠物 , 目前法律上没有相应的处罚依据 。但是若被遗弃的宠物大量死亡并造成了动物疫情 , 则违法了《动物防疫法》和《环境保护法》 。
“目前针对宠物保护这方面 , 很多地方都进行了不同的尝试 , 但是目前都只制定了养犬条例 。”潘利勇称 , 如果统一制定全国性的法律法规目前无法实现 , 可以像养犬条例一样 , 由地方政府制定保护动物的地方性法规 , 扩大保护宠物的种类范围 , 并适当提高处罚力度 。
同时 , 潘利勇认为 , 盲盒的形式会增加购买者买到“不喜欢”动物的概率 , 极易发生虐待动物或遗弃的现象 。应对经营宠物盲盒的个人和单位 , 处以高额罚款 , 同时加强对快递企业的监管 , 禁止寄送宠物盲盒 。
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