经济观察报|白宫真人秀( 三 ) 吴晨/文有一次刚刚下了福克斯新闻台周

人事倾轧
没有进入政府之前，多次出入白宫的博尔顿的印象是特朗普的白宫好像是一间大学宿舍，房间洞开，高层的阁僚进进出出，勾肩搭背，不急不慢，没有任何日理万机的感觉，和他经历过的其他政府很不同。加入政府之后，博尔顿的感受更深刻：特朗普白宫不仅是像大学宿舍那么散漫，更多充满了人事倾轧的“狗咬狗” 。没有仔细制定的决策流程，尤其缺乏中层官僚的充分参与，部门利益之间的争夺白热化，导致大事的讨论常常没有结果，而且还特别容易被谙熟官僚行为的老官僚玩弄于股掌之中。
特朗普的工作习惯也很特别。他的前任都是兢兢业业，比如老布什总统每天8点准时上班， 15分钟听取情报简报， 30分钟听取国家安全顾问对昨夜今晨以及今天一天大事的分析， 30分钟听取白宫幕僚长的汇报， 9：15分开始公务活动，日程都是争分夺秒填满的。
特朗普则不同，他正式上班的时间基本上从中午才开始。这并不意味着他早晨在酣睡，上午的大部分时间，他都在打电话，阁僚有重要事项跟他商量，都是从白宫打电话到楼上的官邸汇报讨论，但特朗普也会花上很多时间去和外部人打电话沟通。博尔顿在书中就特别抱怨，华尔街的巨头们（比如黑石的老板苏世民）对特朗普的影响颇深。
苏世民在自传中就提到，特朗普选择的治理方式与前任截然不同。他会通过一个非常严密的内部圈子，而不是经由传统的外交和政府渠道与外界保持联系。苏世民本身作为圈内人，就在新的北美自由贸易协定谈判时帮特朗普向加拿大外长传过话。
【经济观察报|白宫真人秀】特朗普的这种做事的方式，决定了政府工作完全不按部就班、照章办事，而是比拼谁有直通特朗普的管道。两件小事就颇能体现这种做事方式给官员带来的困扰。
美国驻联合国代表虽然也是内阁级的阁员，但是从汇报关系上仍然应该向国务卿（外交部长）汇报。但事实上，特朗普政府的首任驻联合国代表黑利（NikkiHaley）却是一个标准的政客，谋到这个位子就是为了给自己的政治履历加分。据说，之前特朗普曾经问她是否想做国务卿，她倒是知难而退，觉得自己没有外交方面任何的经验。但这并不妨碍她在联合国抓住各种机会曝光增加知名度。
俄罗斯在克里米亚附近水域与乌克兰舰艇发生冲突之后，白宫讨论应该如何在联合国发言，并向媒体吹风，国务卿蓬佩奥和博尔顿整理好了预案，并与黑利电话沟通布置工作。谁知道电话刚打完，黑利一个电话打到特朗普哪里，向特朗普汇报了一套更强硬的发言要点，得到特朗普首肯后直接按照自己的想法发言，让蓬佩奥和博尔顿很难堪。第二天两人质问特朗普，特朗普的回答很有意思：她的发言的确强硬了一点，但我看来没啥问题呀？特朗普对黑利的偏袒，博尔顿揣测是因为特朗普看中了她为自己的衣钵传人，是2024年共和党总统提名人的有力竞争者，甚至有可能替代副总统彭斯作为下一任特朗普的搭档。
特朗普的女婿库什纳是个无孔不入的存在。在博尔顿的记述中，库什纳基本上什么事务都想沾边。他可能是特朗普的传声筒，或者被特朗普私下任命去解决一些问题，把很多官员蒙在鼓里。
有一次，白宫幕僚长凯利、蓬佩奥和博尔顿在椭圆形办公室与特朗普开会，秘书说库什纳打电话来要汇报他与墨西哥大使讨论边界遣返拉美寻求庇护的难民问题。凯利一听就火了，因为国土安全部是他的地盘，部长是他的亲信，解决墨西哥难民问题是他着手的问题，为什么库什纳会突然插一脚？他质问特朗普，库什纳扮演什么角色？特朗普吼着说，是自己安排库什纳去解决墨西哥问题的，两人在椭圆形办公室怼了一阵之后，凯里摔门而去（这也是最终导致他辞职的压倒性的“稻草”），蓬佩奥和博尔顿只能面面相觑，听完库什纳汇报之后离开。蓬佩奥没有发作，但库什纳与墨西哥大使通话不知会国务卿，本身在流程上就不合规，而且明显不把国务卿放在眼里。博尔顿则去安慰凯利，凯利抱怨说：我好歹也是一名将军，带过兵的人，哪里受过这样的委屈？