房屋租赁领域法律法规的立法初衷 ， 是为了保护承租人的利益 。 因为承租人在租赁市场双方关系中往往处于相对弱势的一面 。 大多数租客收入不高 ， 刚刚毕业进入社会或初到一座新的城市 。 他们并没有太强的议价能力 ， 正是社会需要关怀关照的群体 。 条例体现了社会的包容性 。
当然 ， 无论是房东还是房屋租赁企业、房屋中介 ， 他们的合法权益保障也在征求意见稿中有充分体现 。 只有提高他们参与市场活动的信心 ， 使之提供更丰富的产品 ， 才能将市场发展引向健康的方向 。 （采访人员 毛振华）

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