一周税务大事（1月14日-1月19日） "

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◎ 华税律师事务所 税务咨询筹划部作者

国内版

一、关于停征排污费等行政事业性收费有关事项的通知（财税〔2018〕4号）（关注度：★★★★★）

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、物价局、环境保护厅（局）、海洋与渔业厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

为做好排污费改税政策衔接工作，根据《中华人民共和国环境保护税法》、《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》（财综〔2004〕100号）、《关于印发<政府非税收入管理办法>的通知》（财税〔2016〕33号）等有关规定，现就停征排污费等行政事业性收费有关事项通知如下：

一、自2018年1月1日起，在全国范围内统一停征排污费和海洋工程污水排污费。其中，排污费包括：污水排污费、废气排污费、固体废物及危险废物排污费、噪声超标排污费和挥发性有机物排污收费；海洋工程污水排污费包括：生产污水与机舱污水排污费、钻井泥浆与钻屑排污费、生活污水排污费和生活垃圾排污费。

二、各执收部门要继续做好2018年1月1日前排污费和海洋工程污水排污费征收工作，抓紧开展相关清算、追缴，确保应收尽收。排污费和海洋工程污水排污费的清欠收入，按照财政部门规定的渠道全额上缴中央和地方国库。

三、各执收部门要按规定到财政部门办理财政票据缴销手续。

四、自停征排污费和海洋工程污水排污费之日起，《财政部国家发展改革委国家环境保护总局关于减免及缓缴排污费等有关问题的通知》（财综〔2003〕38号）、《财政部国家发展改革委环境保护部关于印发<挥发性有机物排污收费试点办法>的通知》（财税〔2015〕71号）、《财政部国家计委关于批准收取海洋工程污水排污费的复函》（财综〔2003〕2号）等有关文件同时废止。（来源：1月19日，财政部网站）

二、国家税务总局关于税务师事务所行政登记有关问题的公告（国家税务总局公告2018年第4号）（关注度：★★★★★）

为贯彻党的十九大关于深化商事制度改革、放宽服务业准入限制的要求，深化税务系统“放管服”改革，维护国家税收利益，保护纳税人合法权益，促进税务师事务所转型升级，依据《税务师事务所行政登记规程（试行）》(国家税务总局公告2017年第31号发布)第十四条规定，现就税务师事务所行政登记有关问题公告如下：

一、符合以下条件的税务师事务所，可以担任税务师事务所的合伙人或者股东：

（一）执行事务合伙人或者法定代表人由税务师担任；

（二）前3年内未因涉税专业服务行为受到税务行政处罚；

（三）法律行政法规和国家税务总局规定的其他条件。

二、符合以下条件的从事涉税专业服务的科技、咨询公司，可以担任税务师事务所的合伙人或者股东：

（一）由税务师或者税务师事务所的合伙人（股东）发起设立，法定代表人由税务师担任；

（二）前3年内未因涉税专业服务行为受到税务行政处罚；

（三）法律行政法规和国家税务总局规定的其他条件。

三、本公告自2018年3月1日起施行。

特此公告。（来源：1月19日，国税总局网站）

三、我国已有8000余种进口产品享受零关税（关注度：★★★★★）

在家买到实惠“洋货”已经不再是梦想。商务部新闻发言人高峰11日在商务部例行发布会上表示，截至目前，我国已与24个国家和地区签署了16个自贸协定，其中15个已经生效实施，涵盖了8000余种零关税的进口产品。

“这大大丰富了我国消费者的选择，给消费者带来了实实在在的好处。”高峰表示，目前，在上述自贸协定的框架下，我国总进口额近三分之一的产品可以享受自贸协定优惠关税的待遇，其中大部分是终端消费品。

在农产品方面，东盟的榴莲、荔枝、火龙果等热带水果，进口关税由15%-30%降为零关税；冰岛三文鱼进口关税由10%-12%降为零关税；格鲁吉亚和智利的红酒，进口关税由14%-30%降为零关税；还有新西兰的牛肉和奶粉等特色农产品都有较大幅度降税。

在工业品方面，瑞士部分化妆品进口关税已经降为零，部分手表进口关税降低了50%，并将在几年后降为零关税；韩国的电冰箱、电饭锅、按摩仪、美容仪等产品进口关税降低了40%，并将在几年后降为零关税；还有消费类电子产品等有较大幅度降税。（来源：1月14日，新华社）

四、成品油消费税监管加强调和油市场或现“分水岭”（关注度：★★★★★）

近日，国家税务总局发布《关于成品油消费税征收管理有关问题的公告》。成品油市场是调和油市场的生存基础，公告实施后将对调和油市场产生较大影响。

去年年底，国家税务总局发布了《关于增值税发票管理若干事项的公告》，推行商品和服务税收分类编码简称。此次发布的《关于成品油消费税征收管理有关问题的公告》规定，在成品油发票开具模块中，要正确选择商品和服务税收分类编码，并规定成品油经销企业可开具成品油发票的总量，应不大于所对应产出及进口的油品总量。这意味着调和油市场存在多年的变票将异常困难。

由于社会调油商多数没有生产装置，但外售成品油则需要成品油发票，由此变票应运而生，变票所产生的利润也成为调油商存在的根本。虽然近年来，国税总局加大税票管理监察力度，但变票依然有其市场。

不过，未来上述两个公告落地后，成品油消费税监管将加强，既不能随意更改商品和服务税收分类编码，也不能虚报成品油发票数量，这将使得调油商取得成品油发票的难度骤增。

目前看，成品油消费税公告发布后，华南市场反应最为明显，有消息显示，区内汽油票价大幅上涨，达到近1100元/吨的高价。调油商操作积极性骤减，据悉已未有大单操作，直接使得区内调油料市场交投受限，但主营销售公司接连上涨汽油价格，上周涨幅近500元/吨，调和汽油与主营销售公司汽油价格基本持平，无利润可言，此种状态未来或成为常态。（来源：1月15日，经济参考报）

五、财政部、税务总局、环保部详解环境保护税征管新规（关注度：★★★★★）

据中国之声《央广新闻》报道，2018年1月1日起，我国首个以环境保护为目标的绿色税种——环境保护税正式施行，以此取代了施行近40年的排污收费制度。环保税按季申报缴纳，2018年4月1日至15日将迎来首个征期。那么，环保税如何征收？税率如何确定？

根据环保税法，环保税的征税对象和范围与现行排污费基本相同，征税范围为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。其中，大气污染物税额幅度为每污染当量1.2元至12元，水污染物税额幅度为每污染当量1.4元至14元。

财政部税政司司长王建凡介绍，目前，除西藏自治区外，各省区市均已按法定程序出台了本地区应税大气污染物和水污染物的具体适用税额，“环境保护税以污染物排放量为计税依据，多排污多交税，少排污少交税，并对降低排污浓度的企业给予减税优惠。这一机制可以有效调动企业加大环保设施投入，改进技术工艺，减少污染物排放。”

目前，各地环保部门已完成全部历史涉税数据向地税部门移交工作。蔡自力指出，各级地税机关已据此初步识别和确认环保税纳税人33万户，并初步建立了环保税税源数据库，“我们设计了基本信息采集表和申报表，基本信息一次性采集，不需要纳税人重复填报。我们进行了估算，正常的申报税项并不多，只有10多项，都是动态数据，而且很多数据通过系统自动写入，纳税人直接确认，减轻纳税人数据申报负担。”（来源：1月16日，央广网）

六、研发费用加计扣除将出新政持续为企业减税（关注度：★★★★★）

国家税务总局近期发布《关于研发费用税前加计扣除归集范围有关问题的公告》（以下简称“40号公告”），进一步完善研发费用税前加计扣除归集范围和掌握口径，适当拓宽有关研发人员的税收优惠范围，帮助企业更好享受政策红利，持续激发企业创新活力。

“目前，针对研发费用加计扣除政策已出台了11份文件，后续还有相关文件在酝酿之中，针对单项税收优惠出台如此多的文件是比较罕见的，由此可见我国贯彻落实创新驱动发展战略的决心。”普华永道中国研发优惠服务主管合伙人邸占广昨日对《证券日报》记者表示，40号公告的出台确保了政策普及的深度，在国家大力提倡双创，贯彻落实创新驱动发展战略的大背景下，研发费用加计扣除这一普惠性政策将惠及众多致力于研发和创新的行业及企业。

数据显示，研发费用加计扣除通过采用负面行业清单和负面活动清单的形式确保了政策普及的广度，2016年研发费用加计扣除减税达960亿元，比2015年的759亿元增长了26.5%，2016年享受研发费用加计扣除的企业近8万户，比2015年增长了近5五成。（来源：1月17日，证券日报）

海外版

一、2020年欧亚经济联盟网购免税门槛将降至200欧元（关注度：★★★★★）

亚美尼亚阿尔卡新闻网12月21日消息，欧亚经济委员会理事会12月20日就私人进口物品出台新规。在刚批准的“关于私人使用物品的相关问题”决议中规定，私人物品在规定的价格、重量、数量标准范围内，可以免费进口到欧亚经济联盟区域。决议还规定了超出规定限值部分的收费标准，并降低了超出规定限值部分的私人使用物品税率。国际邮政或快递运送的货品，及在国外网上店铺购买的货品也同样适应这一规定。

从2018年1月1日起，一个日历月可订购商品总价限额为1000欧元、31公斤以内；2019年1月1日起限额为500欧元、31公斤；2020年1月1日起降至200欧元、31公斤。

目前，欧亚经济联盟各成员国税率不同。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和俄罗斯进口免税门槛为1000欧元，亚美尼亚约为350欧元，白俄罗斯仅为22欧元。2020年1月1日起将大幅降低超出限额部分的关税。如2018-2019年对超出限额部分需支付货品价值的30%、且一公斤不少于4欧元的费用，到2020年只需支付货品价值的15%、一公斤不少于2欧元的费用。（来源：1月17日，商务部网站）

二、英国四月征收糖税可口可乐将变小瓶并涨价（关注度：★★★）

可口可乐公司宣布，由于今年4月份英国开始对软饮料征收糖税。可口可乐公司将于3月份将1.75升的瓶装缩小到1.5升，并将每瓶价格提高20便士。

该公司表示，并没有计划改变其经典配方。

一位发言人说：“人们喜欢这种味道，并且告诉我们不要改变。”

经典的可口可乐每100毫升包含10.6克糖，根据政府新税规定，每公升征税24便士。

可口可乐欧洲合作发言人说：“我们没有计划改变可口可乐经典的配方，所以价格和净含量会受到政府软饮税的影响。可口可乐健怡可乐和无糖可乐，将不受影响。”（来源：1月16日，中英网）

三、英国抵制柴油汽车出新招或需每年缴纳500英镑汽车税（关注度：★★★）

据英国《快报》网站报道，英国驾车人已经收到警告称，如果他们在未来两年内购买柴油汽车的话，其每年用车成本可能会额外增加500英镑。

英国财务大臣菲利浦·哈蒙德此前宣布，从2018年4月开始英国国内柴油车主所缴纳汽车税的税率将有所提高，此举旨在降低汽车废气排放水平。

值得一提的是，氮氧化物和大气颗粒被认为导致英国每年40000人过早死亡。

按照即将实施的提税方案，英国国内的柴油车主所要缴纳的汽车税将大幅提升。提升的幅度可达到平均每年500英镑。

有行业专家指出，汽车制造商达到减排目标的时间点要到2019年以后。英国政府提出的汽车排放新标准被称为真实驾驶排放2（RDE2）标准，该标准的制定尚未全部完成。上述标准如果实施的话，眼下没有任何一家汽车制造商所生产的汽车能够达到排放要求。（来源：1月16日，腾讯汽车）

四、坦桑尼亚财政部要求银行和电信公司接入电子征税系统（关注度：★★★）

坦桑主流媒体《每日新闻》1月10日报道，坦财政部部长姆潘戈要求银行和电信公司于2018年1月底前接入电子征税系统，否则将吊销其营业执照。姆潘戈表示，坦政府在2017年发布了税收征管法单行条例，该条例要求所有银行和电信企业必须在2017年6月至12月间接入电子征税系统，但截至2018年1月9日，仅有27家银行执行了这一要求。凡未在上述期限内执行的，均须按规定缴纳罚款。据悉，很多银行因为担心接入系统后会被全面监控，且如花旗等一些大银行需要向总部请示，所以迟迟没有执行坦政府这一要求。（来源：1月17日，证券日报）

五、匈牙利抵制难民再出新招非政府组织或面临惩罚性税收（关注度：★★★）

“谁帮助难民，谁必须付钱”，德国电视一台《每日新闻》17日报道称，匈牙利政府再次收紧难民政策，计划对帮助难民的非政府组织征收惩罚性税收。

报道称，匈牙利内政部长桑德尔·平特17日在政府会议后宣布，匈牙利政府正计划对民间组织征收新的惩罚性税收。这些民间组织帮助难民并通过国外援助来为难民支付相关费用。平特表示，税收将按照援助金额的25%来进行征收。

征收惩罚性税收仅为匈牙利政府所规划的“一揽子法规”的一部分，此举旨在规范与所谓的“索罗斯计划”相关组织的活动。匈牙利总理欧尔班指责亿万富豪乔治·索罗斯（George Soros）意图难民在欧洲“泛滥”。报道称，索罗斯出生于匈牙利，并对诸多民间组织予以支持。

报道还提到，匈牙利政府的“终止索罗斯”一揽子计划还要求“帮助非法移民”的民间组织必须向法院登记，这些组织的外籍员工将面临被驱逐出境的可能。

（来源：1月19日，环球时报）

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