股票发行注册制授权决定期限拟延长的真正原因?
“
据新华社报道
,
受国务院委托
,
证监会主席刘士余
23
日向全国人大常委会作说明
,
建议股票发行注册制授权决定期限延长二年至
2020
年
2
月
29
日
。
全国人大常委会
2015
年
12
月
27
日下午表决通过
《
关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用
〈
中华人民共和国证券法
〉
有关规定的决定
》。
此决定的实施期限为两年
,
决定自
2016
年
3
月
1
日施行
,
将于
2018
年
2
月
28
日到期
。”
如果
A
股的发行和监管
,
采用真正意义上的注册制
,
意义将非常重大
,
影响深远
。
比如激活直接融资渠道帮助企业发展
,
激活企业的创新力和创业热情
,
大量低估值股票供给将为投资者提供国内最大的资产配置渠道
,
中国经济将获得新的
、
低风险的
"
加杠杆
"
机会
。
如上所说
,
好处众多
。
但本次将股票发行注册制授权决定期限延长是市场预期内的共识
。
注册制实施后
股票供应量会很大
,A
股会从卖方市场向买方市场转变
。
现状决定了眼下还不充分具备实施注册制的基础
。
注册制实施有三大前提
,
一是
IPO
堰塞湖消解
,
保持
“
入口
”
通畅
;
二是监管制度完善
,
事中事后监管要跟上
;
三是市场保持平稳
。
其一
,
从证监会获悉
,
截至
2018
年
2
月
8
日
,
中国证监会受理首发企业
446
家
,
其中
,
已过会
28
家
,
未过会
418
家
。
未过会企业中正常待审企业
411
家
,
中止审查企业
7
家
,
终止审查
12
家
。
自
2016
年
11
月以来
IPO
大提速
,
更是一周一批或者两批
。
按照目前的
IPO
发行速度和考虑新增加排队情况
,
预期要到
2019
年二季度才能消解
IPO
堰塞湖
。
其二
,
从
2016
年开始证监会监管及处罚予以常态化
,
依法监管
,
从严监管
,
全面监管
。
证监会稽查部门与地方证监局
、
交易所以及协会相互配合
,
从日常线索发现
、
立案调查
,
再到监管处罚
,
已经形成较为完整的事中事后监管链条
。
监管虽严
,
但市场仍然问题众多
,
上市公司黑天鹅频发
。
乐视网
、ST
千里
、*ST
众和
、*ST
中安
、
尔康制药
、ST
巴士
、
浪莎股份
、
獐子岛等各种奇葩的黑天鹅让投资者深受伤害
。
侧面也说明
A
股市场要走向成熟任重道远
。
其三
,
外围市场波动剧烈
,
美国股市在高位
,
回调的风险仍然存在
,
每次回调都会造成全球金融市场动荡
。
A
股自身的问题才是根源
,
新股发行加速一方面解决了堰塞湖问题
,
打通了上市公司直接融资渠道
,
利国利企
。
但同时也加重了市场负担
,
短期内大量的新股供给会冲击市场
,
近两年市场表现有目共睹
。
后期的解禁潮也将是定时炸弹
。
监管层在解禁退出方面实施新制度会有一定的解缓冲击
,
但也拉长了市场调整时间周期
。
综合以上三方面来看
,
证券市场的改革是
全面深化改革的重要组成部分
,
牵一发而动全身
。
刘主席
建议股票发行注册制授权决定期限延长二年至
2020
年
2
月
29
日更加合理
,
不会对市场造成冲击
。
留出时间完善市场治理和监管
,
为了注册制到来做足充分的准备
。
40
年风雷激荡
,40
年登高望远
,
历史的基因告诉我们
,A
股将从一个小青年
,
迈着改革的步伐顶天立地成熟起来
。
时间
,
镌刻中国恢弘的历史
。
时间
,
见证中国光明的未来
。
时间
,
必然给
A
股牵出一头慢牛
。
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