鼓励市民共建共享健康目标 “健康上海”2030规划纲要将公布按照国家统一部署

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市政府新闻发布会：“健康上海2030”规划纲要介绍

东方网记者刘轶琳、刘晓晶9月27日报道：按照国家统一部署，上海于去年8月启动“健康上海2030”规划纲要编制工作。东方网记者从今天举行的市政府新闻发布会上获悉，经过一年多的努力，规划纲要已于日前经市委、市政府审定，即将于近期公布。

健康上海2030”规划纲要由序言、总体战略、战略举措、保障和支撑措施等四方面内容构成，明确了规划纲要编制的指导思想、基本原则和战略目标，体现了“共建共享、全民健康”的战略主题。从普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等五个方面，明确了规划纲要实施的主要举措。同时，从深化改革、人才队伍、科技创新、信息化建设、法治建设、组织实施等六个方面，明确了规划纲要实施的支撑保障。

据了解，“健康上海2030”规划纲要编制过程中，最突出的是理念的转变：围绕“健康”主题，更加重视“全面”，将健康融入所有政策，关注影响健康的各种因素；更加重视“参与”，从“治病”转向“防病”，鼓励市民共建共享；更加重视“公平”，关注全人群、全周期健康，提升服务质量与保障水平。

规划纲要把人民健康放到优先发展位置，明确提出：到2020年，城市公共政策充分体现健康理念，健康基本公共服务更加优质均衡，建立与上海经济社会发展水平相适应、与城市功能定位相匹配、以市民健康为中心的整合型健康服务体系。到2030年，将健康融入所有政策，形成比较完善的全民健康服务体系、制度体系和治理体系，实现健康治理能力现代化。

为保证目标实现，规划纲要提出建立健康上海建设领导小组，统筹协调推进健康上海建设的全局性工作，将主要健康指标纳入各级党委和政府考核指标，建立相应的考核机制和问责制度。将规划纲要的各项任务，在市级层面作了分解，把责任落实到各个相关部门。同时，建立和完善健康融入所有政策的机制，全面建立健康影响评估机制。

“健康上海2030”规划纲要倡导市民共建共享健康生活方式，将更注重优化健康教育策略，提高市民健康素养；注重潜移默化和共治，塑造和培养健康生活方式；注重体育生活化，提高居民身体素质。到2020年，建成区级体育中心23个，新建市民健身活动中心50个、市民多功能运动场150个、市民足球场100个、市民健身步道300公里。到2030年，实现人均体育场地面积达2.8㎡、城乡居民体质达标率达96.5%、经常参加体育锻炼人数达到46%等目标。

此外，“健康上海2030”规划纲要明确提出，要把三级甲等医院建设成为具有一定国际影响力的危重疑难病症诊疗中心和本市医疗技术创新、临床医学人才规范化培养的主要基地，打造一批国内领先、国际知名、特色鲜明的医疗中心。

力争到2020年，基本建成与上海科创中心建设目标和亚洲医学中心城市定位相符合的临床重点专科学科群，争创2家以上国家医学中心、10家以上国家区域医疗中心，15个以上国家级临床重点专科，不断巩固上海临床专科能力在国内的领先地位。实施“腾飞计划”，遴选管理水平高、基础设施好、服务能力强、医疗技术先进的医院为骨干单位，构建上海临床重点专科“振龙头、强主体、展两翼”的发展格局。

“健康上海2030”规划纲要还提出，要将集中治理影响健康的环境问题，将广泛开展爱国卫生运动，加强大气、水、土壤污染防治，构建安全的食品药品环境，完善公共安全体系，防控重大传染病。

此外，未来几年，上海还将就学科建设、健康干预、控烟、慢病管理、推进医养结合，解决老年人医疗护理问题等方面入手，围绕“健康”主题，更加重视“全面”，将健康融入所有政策，关注影响健康的各种因素，鼓励市民共建共享一切关于健康的问题。