县纪委、县监委第三纪检监察室有关负责人

根据《中国共产党纪律处分条例》、《平阳县政府投资工程建设管理中心项目负责人负责制管理办法（试行）》等文件精神，聂流秀等人行为已经构成失职失责，应当依纪依法追究责任。最终，县纪委对聂流秀进行立案审查，给予施世宁、曹高千、雷明山诫勉谈话。