”文章指出，提高生育率应成为新时代中国人口发展面临的新任务。

由此，刘志彪、张晔提出，“我们认为我国鼓励生育的措施可分为短期、中期和长期的应对政策。”

短期内

“短期内，应全面放开生育，优先发展幼教产业和公共托幼服务，加强国家义务教育体系。”文章指出，“立刻全面放开生育。我国女性的生育高峰在25-30岁。从人口结构来看，1975-1985年出生人口的生育意愿较强，但目前已过最佳生育期，二孩积累效应将释放完毕。而90年代人口相对减少，加上生育观念改变，指望这部分人担当生育重任不太现实。只有1986-1990年回声婴儿潮出生的人口，总数高达1.2亿，又有较强的生育意愿，且目前仍有2年左右的时间处于最佳生育期。

应利用这一时间窗口，立刻全面放开生育。”

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