【国投新闻】以PPP模式惠民生江西德安县引智国投信达根据中国共产党第十九次全国代表大会报

根据中国共产党第十九次全国代表大会报告精神，中国未来将会“不断推进国家治理体系和治理能力现代化”，将“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”，要“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”，要“健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线”等。业内专家认为，中国政府进一步推广PPP模式将会是大概率事件。

自国家开始推进PPP模式以来，全国各省均积极响应。江西省力推PPP模式成绩斐然，在吸引社会资本工作方面更是可圈可点。据财政部建立的政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台统计，截至2017年9月30日，江西省全部入库项目421个，总投资2530.71亿元，其中执行阶段项目39个，总投资额361.65亿元，落地率25.32%。目前，39个落地项目中，民营资本参与项目20个，占比51.28%。

在此背景下，江西省九江市紧跟国家层面和江西省委、省政府方针政策，积极引智引资于社会资本。九江市从社会资本最为关注的法律法规角度着手，营造良好的法律环境，以达到吸引社会资本投资的实效。2016年年末，九江市举办PPP模式建设工程高峰论坛，邀请著名专家就如何预防PPP项目的法律风险、PPP模式在建设工程中出现的法律争议新情况、新对策进行了讲解，吸引了全市百余名律师、市中级人民法院法官等相关从业人员参与。

近期，江西省九江市德安县政府周县长等领导一行专程来到国投信达政信金融服务集团北京总部，与国投信达政信投资事业部李总、国投信达战略支持单位中央财经大学政信研究院陈副院长等集团领导进行洽谈。洽谈围绕德安县利用PPP模式建设民生项目促进社会发展问题展开。

周县长向国投信达相关领导介绍了德安县县域发展情况。近年来，德安县在城市建设方面发展较快，成功创建“国家园林县城”，荣获“全省文明城市”称号，同时荣获全省农业农村工作和新农村建设工作“双先进”。德安在城镇建设方面一直坚持规划先行，完成了工业新区、电力设施、排水防涝等多项控制性和专项规划，全年开工和续建重点城建项目57个，完成投资19亿元。在注重项目数量的同时，德安更加注重提升城镇建设品位，一系列景观工程、民生工程正在抓紧推进，例如北门新集贸市场完成搬迁，全面启动了城市污水管改造项目。德安县建成26个风景林村庄，其中3个村庄被列为省级乡村风景林建设示范点。高标准完成29个新农村建设点，完成农村道路改造60公里，新增便民会车道800个。“德安县注重民生项目建设，注重提升人民群众获得感，县委县政府下一步还将在这一方面继续发力，推出新的民生建设项目。”

周县长坦言，德安县采用PPP模式时间不长，可以说正处于刚开始启动的阶段，导致经验不足，对PPP模式操作仍有许多困惑。国投信达在业内享有盛誉，我们此次慕名而来，希望能向国投信达学习实操经验，寻求合作机会。

李总表示，很感谢德安县对国投信达的信任。国投信达是国内首家政信金融服务集团，自成立以来就专注于政信金融业务，可以给地方政府提供投、融、建、管、退一体化综合金融服务，做到让地方政府省时省力省心。在实操方面，国投信达确实积累了不少经验，尤其是在新型城镇化建设、智慧城市建设等民生工程建设方面有自己独到的见解。德安县力图采取先进的PPP模式来进行民生项目建设，相信将对德安社会经济的全面发展将起到极大的促进作用。国投信达首先会为德安进行符合政策导向的顶层设计。由于国投信达与中央财经大学共同创设了政信研究院，所以有丰富的专家资源为德安县可以利用。接着，国投信达会根据德安县项目的实际情况专门设计一整套高效合理的金融方案。初步来看，国投信达可以与德安县符合条件的城投公司共同成立城市发展基金。双方还可以考虑采取PPP+EPC的形式，保证项目顺利推进。

听完李总的初步设想，周县长对此表示了满意并对国投信达的实力表示了赞许。周县长表示，双方要积极沟通，加强交流，为切实展开合作奠定基础。

（部分图片来源于网络）

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