2020GDP首超100万亿元，预计今年增长8.5-9.5% 2020中

【2020GDP首超100万亿元，预计今年增长8.5-9.5%】2020中国GDP首超100万亿元，王军：预计2021年GDP增长在8.5-9.5%左右

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中原银行首席经济学家、中国国际经济交流中心学术委员会委员王军
国家统计局今日发布的数据显示，初步核算， 2020年全年国内生产总值(GDP)为1015986亿元，按可比价格计算，比上年增长2.3% 。如何看待我国GDP总量首次突破100万亿？2021年将实现怎样的经济增长？搜狐智库连线了中原银行首席经济学家，中国国际经济交流中心学术委员会委员王军。
“2020年上半年遭受巨大冲击，下半年实现强劲反弹，逐步回到正常运行轨道，全年以2.3%的优异表现领跑全球主要经济体，取得了疫情防控和经济恢复两场重大战役的重大战略成果。 ”王军说。
他表示，一枝独秀的中国经济数据展现了中国经济独特的制度优势使我们具备强大的组织动员能力和经济调控能力，财政、货币、产业、区域、就业政策等丰富的政策工具箱使中国经济具有强大的应对外部冲击能力、稳定运行能力、自我修复能力和内生增长动力，为“十四五”中国经济迈好第一步、见到新气象打下了坚实的基础。
他表示， 2021年作为“十四五”规划的开局之年，也是我国疫情之后“宏图再展”的新起点。 2021年消费和制造业投资将成为需求侧的主要推动力，中国将继续担当全球经济恢复的“发动机” 。
“预计2021年GDP增长在8.5-9.5%左右。分季度看，由于2020年低基数因素， 2021年前两季度会出现’过高’增速，特别是一季度，增速可能高达20%左右。随着低基数效应退去，三、四季度经济增速将回到正常运行轨道。预计2021年固定资产投资增速将为6.5% ，社会消费品零售总额同比增长15%左右，且呈现明显的前高后低走势，出口和进口都将维持5-10%的增速。 ”
下一步，我国的宏观经济政策应该如何调整？王军表示，就财政政策而言，基于经济复苏与财政平衡考虑，预期积极财政力度有望趋缓，财政政策或回归常态。总量上，经济复苏下“稳杠杆”重新成为政策重心， 2020年特殊情境下采取的超常规融资将有序退出。
“预计抗疫特别国债大概率退场，不再安排发行；新增地方政府专项债的规模适当缩减，或在3-3.5万亿；减税降费的规模保持平稳、不再增加；一般公共预算赤字率可能适当降低至3-3.5% ，广义赤字率或从2020年的10%以上降至2021年的8%以内。在支出方面，预期2021年在上述广义财政收支目标下，基建投资有望实现4%左右增长。 ”
王军指出，结构上，预期财政政策将进行更多结构性安排，比如，在科技创新方面，优化科技类贷款风险补偿机制，强化财政贴息等措施；在产业升级方面，加大“两新一重”领域投资，引导新兴产业发展，促进传统产业改造升级；在消费方面，加大民生支出力度，保障就业民生，缓解居民消费的后顾之忧。
就货币政策而言，王军认为，伴随经济逐步复苏，尤其是一季度在低基数效应下经济或现两位数增长，预期货币政策将回归稳态，表现为总体中性、结构优化的政策导向。
“总量上，经济持续复苏为宽松货币政策退出提供空间，超常规政策或有序退场，比如， 2021年到期的1.8万亿元再贷款再贴现额度中，用于抗疫和复工复产的8000亿元大概率退出；中期来看，货币政策将基于经济复苏进程，提升逆周期调节能力，适时进行政策微调，总体维持货币中性。 “
王军表示，针对疫情而采取的非常规扩张性政策可逐步退出，但为经济恢复和内需扩大而采取必要的扩张性政策不应过快退出，而应随时根据实际经济运行情况把握和观察政策实施的最佳时机，保持相对平稳和有序的退出，务求更加精准有效，维持信贷平稳增长，避免出现信用过度、过快收缩所导致的“踩踏”事件以及不良资产过快反弹。