学前教育|广州学前教育发展观察｜天河：3年间新增公办学位13500个近日

近日，广州市天河区金穗幼儿园2个园区开展“健康快乐迎新年”游戏活动，孩子们通过足球游戏、小手劳作游戏，在快乐的游戏中迎接新年。

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天河区金穗幼儿园的孩子们在进行美工活动。
办好学前教育、实现幼有所育，是一项重大民生工程。早在2018年7月，省人民政府办公厅下发《广东省促进学前教育普惠健康发展行动方案》，提出到2020年全省公办幼儿园在园幼儿数占比达到50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达到80%以上（下称“5080”）。
作为人口流入大区，天河如何实现“幼有善育”？
“近10年间，天河区教育部门办公办幼儿园（园区）从3所扩充到40所（69个园区）。 ”天河区教育局副局长王建辉介绍，经过第三期三年行动计划的实施，天河区学前教育已实现了“5080”目标。 2017年至2020年间，天河区共新增公办学位合计13500个。
广州市天河区金穗幼儿园（花城园区）迎来又一批新生，在园人数达到198人，缓解了珠江新城片区部分适龄幼儿的入园压力。
【学前教育|广州学前教育发展观察｜天河：3年间新增公办学位13500个】金穗幼儿园园长徐云燕介绍， 2019年新开办的花城园区占地2000多平方米，办学规模为9个班。花城园区将传承总园的办学理念和培养目标，在管理制度、文化设计上也保持一致，一半以上的教师为总园派驻。
天河实验幼儿园也于2019年9月新开办阳光园区，让天河区元岗街道有了首个教育部门办公办园。园长潘卓说，阳光园区总招生规模大约为200名幼儿，为缓解附近居民对优质学位的需求，于2020年9月扩招2个小班。同时，为了缓解天河区幼儿的入园需求压力，天河实验幼儿园穗东园区也于2020年9月扩招1个小班。

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天河实验幼儿园的幼儿在玩游戏。
优质公办学前教育学位越来越多，这是不少天河家长的共同体会。
“2017年至2020年，天河区新开办了35个教育部门办幼儿园园区，其中新开办园区17所，回收园区18所。 ”王建辉介绍，本着“办一所优一所”的原则，所有园区都由区内省、市一级教育部门办幼儿园开办，共计增加优质公办学位约9420个。
曾经，学前教育学位不足，是摆在天河教育面前的一道难题。作为广州新城市中心城区、第一经济大区，天河区有大量新增人口涌入，如何打造与区域经济相匹配的学前教育体系？
王建辉说，天河区着力推进学前教育普惠普及，大幅度增加公办幼儿园数量。为保障学前教育用地，天河区多部门联动，将城市空间、城市建设、教育供给配置等统筹规划。《天河区第三期学前教育三年行动计划(2018-2020年)》明确，所有新接收及合约期满的小区配套幼儿园一律办成公办幼儿园。
同时，天河区结合用于教育部门办园的小区配套幼儿园资源严重不足，而辖内高校、企事业单位、村（社）集体有丰富办园场地的情况，着力推动高校、企事业单位、村（社）集体举办公办性质幼儿园。为提高办园积极性，天河区对新开办的村（社）集体公办性质幼儿园给予一次性开办经费补助360万元，生均定额补助提高到7000元/生/年的标准。 2020年新开办2所村集体办幼儿园，增加学位720个，实现了全区所有街道都有1所公办幼儿园。
2017年至2020年间，天河区共新增公办学位合计13500个，已完成“公办幼儿园在园幼儿数占比达到50%以上”的目标。
“从民办转为公办后，保教费从每月3000多元降低为650元，减轻了我们的压力。 ”陈女士的孩子原本就读于民办园天河区霭德俊园幼儿园， 2019年9月，该幼儿园变为天河区枫叶幼儿园俊华园区，转为公办性质。
近几年，不少家长发现，孩子所在的民办幼儿园转为普惠性民办幼儿园、公办幼儿园，收费更低了，教学质量更有保障了。
“公办教育、民办教育，都是人民教育，都要扶持协同发展。 ”王建辉说，天河区对普惠性民办幼儿园发放生均定额补助2700元/生/年。
推进“5080”目标的实现，需要大量资金投入，钱从哪来？
天河加大学前教育投入力度，将学前教育经费列入区财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜。
近年来，天河区学前教育经费逐年增长， 2017年至2019年学前教育国家财政性教育经费分别为2.85亿元、2.94亿元、3.55亿元。该区先后制定了《天河区学前教育生均拨款制度》《天河区学前教育资助制度实施方案（修订）》，针对不同性质幼儿园，分类分标准拨款，区属公办幼儿园生均拨款由2500元/生/年提高到3500元/生/年，普惠性民办幼儿园生均定额补助由2000元/生/年提高到2700元/生/年，有效保障了幼儿园的日常运作。