广东21地GDP均破千亿：五强格局不变短板待变潜力板( 二 ) 本文来源：时代周报作者：陈

中山近年陷入转型困境， 2019年被珠海、茂名、江门赶超后，从全省第六降至第九。 2020年中山GDP同比增长1.5% ，仍然排在全省第九位，与紧随身后的湛江只差不到51.37亿元，存在被湛江赶超的风险。
广东省2021年政府工作报告提出，中山要主动对接珠江东岸，加强培育新兴支柱产业，打造珠江口东西两岸融合发展的重要支撑。 “中山改革不够深化，产业结构调整相对缓慢。 ”万陆分析，中山自身有较好的经济基础，相信随着深中通道的开通后，能成为珠江东西两岸交流的衔接点。
珠三角之外的城市排序则有所不同。其中，阳江、汕尾、河源分别比2019年上升1位；韶关下降1位，潮州下降2位。
居于末位的云浮是全省经济体量最小的地级市， 2020年GDP达到1002.18亿元，增长4.1% 。云浮突破千亿，也就意味着2020年广东21个城市GDP全部突破千亿元。
时代周报采访人员梳理发现，云浮实现4.1%增速的优势在于农业产值增速创新高，工业增速稳步回升，四大产业集群较快增长， 2020年规模以上工业企业同比增长3.7% ，比全国高0.9个百分点，比全省高2.2个百分点。
“云浮的经济总量突破千亿，说明广东总体经济发展比较平稳，区域协调发展取得一定成效。 ”陈鸿宇说。
按照广东“一核一带一区”区域发展新格局，韶关、梅州、清远、河源、云浮5市被列入北部生态发展区，是全省重要的生态屏障。
在万陆看来，各个地区之间不可能追求经济总量上的一致。 “区域协调发展的重点是追求人民生活水平和公共服务大致相当。云浮位于北部生态发展区，不用追求经济总量特别高，主要是把城乡一体化搞好，乡村振兴搞好。 ”
短板待补
区域发展不平衡、城乡发展差距较大仍然是广东最大的短板。
时代周报采访人员梳理发现，广东21个地市中，有8个城市的GDP在2000亿元以下，分别是清远、阳江、韶关、梅州、汕尾、河源、潮州和云浮，主要为粤东粤西粤北地区。长期居末位的云浮破千亿后，与经济总量最高的深圳相比， GDP相差约28倍。
反观GDP紧跟广东的江苏省， 2020年省内拥有4座破万亿之城（广东3座）， 2020年经济总量最高的苏州（20170.5亿元）与GDP省内排名最靠后的宿迁市（3260亿元）相差约6倍。
交通条件、产业结构以及工业化进程等多重因素造成广东区域协调发展不平衡。
广东的计划是，要更大力度统筹区域协调发展，着力增强内生发展动力，加快构建“一核一带一区”区域发展格局。具体举措包括，推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，推动广州、深圳“双城”联动；支持汕头、湛江加快建设省域副中心城市；深化“双核+双副中心”动力机制等。
“广深双城联动，对于珠三角、粤港澳大湾区再上一层楼，可能是一个决定性的力量。 ”万陆分析，区域协调发展有两个重点，一是中心城市对外辐射，以强带弱，缩小区域差距；二是强强联合，发挥合力。
万陆表示，以前不同城市之间受到行政边界的束缚，竞争效应通常大于合作效应。现在全国多数地区进入到城市群的发展阶段，城市之间的合作变得至关重要。广深双城联动，探索强强联合的体制机制，对广东和全国都有借鉴意义。
“不仅要高速度，还要高质量发展，广东省内欠发达地区要形成‘后发优势’ ，这不容易。 ”广东省体制改革研究会执行会长彭澎对时代周报采访人员表示，从总体上看，粤东地区要以提升汕头的省级副中心地位为主，如汕尾要更多融入深圳都市圈，承接产业转移。粤西地区要以湛江为省级副中心，不靠海的云浮要发展特色产业为宜，如石材、农牧业。

广东21地GDP均破千亿：五强格局不变 短板待变潜力板( 二 )

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