田长制调查①|滨州：5410名田长“走马上任”，耕地有了“守护神” 编者按：地处渤海之滨、黄河

编者按：地处渤海之滨、黄河之州的山东省滨州市，版图面积9600平方公里，均为黄河冲积平原， 94公里黄河流淌而过。作为山东省第一个在全市层面全面推行县乡村三级“田长制”的市，滨州市在以推行“田长制”为抓手促耕地保护上，摸索出了一套行之有效的措施。
截至2020年12月底，滨州市各县（市、区）、高新区全面建立起了县乡村三级“田长”制度，实现了对耕地和永久基本农田的全方位、全覆盖、无缝隙管理。
2021年1月中旬，采访人员到滨州市无棣县、邹平市实地探访“田长制”工作。
大寒前夕，走进无棣县信阳镇汤辛村的麦田里，一串深深的脚印彰显着这片土地的肥沃。
天刚蒙蒙亮，村支书兼三级“田长”邵洪殿就迎着晨雾出发了，他要围绕汤辛村的800余亩耕地，转一圈。这已经成了他每天早晨的规定动作。 “已经习惯了，不转转，总觉得心里不踏实。 ”
北赵村支书闫红岩的本子上，工工整整地写着他的巡查记录。这份记录显示，在他的最近7次巡查中， 6次是正常的，其中2020年12月16日这次不正常。村东南地有村民正在准备拉土，他及时制止了这种行为。

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在无棣县各村（居），耕地保护的标示牌随处可见。

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无棣县三级田长、北赵村支书的闫红岩。
5410名田长“走马上任” ，其中98%是农民
像邵洪殿、闫红岩这样的三级田长，滨州市总共5311名，由村（居）主要负责人担任。此外，全市还设立了一级田长8名，由各县（市、区）长、高新区管委会主任担任；二级田长91名，由乡（镇）长、街道办事处主任担任。
采访人员从滨州市自然资源和规划局获悉，全市共设立了县、乡、村三级田长5410名，实行“上级田长监督下级田长，下级田长对上级田长负责”的逐级负责机制。
“并不是只有我的一双眼睛守护着全村的耕地。我们的警示牌设在全村的交通要道。可以说，我们村的872.85亩耕地，是全村几百双眼睛一起盯着的。 ”三级田长、无棣县信阳镇汤辛村党支部书记邵洪殿说。
作为无棣县三级田长、北赵村支书的闫红岩说，他有义务把全村的地守好，因为这是子孙后代的饭碗。 “我们村人均1.3亩耕地，大家都很珍惜。如果在我任期内把村里的人均耕地看少了的话，哪怕少一分一厘，那我就是全村的罪人。 ”北赵村文化广场上，这位85后村支书的话感动了在场的很多人。
据无棣县土地开发整理中心主任崔吉春介绍，无棣县早在2020年7月就开始着手田长制工作了，在省市文件出台前就做足了调研、政策研究准备，是滨州市首个通过田长制管护耕地的县。
作为二级田长，信阳镇镇长李建强的电话号码则被公布在了马路边、田埂上。他对辖区内耕地和永久基本农田保护工作负总责。三级田长业务培训、耕地保护工作自查等7项工作都是他的事。对80后镇长李建强来讲，到信阳镇工作的一年半时间里，占用时间最多的，就是耕地保护。
“省里出台的田长制政策非常及时啊！尤其对于鲁北平原地区。村里重视了，乡镇长重视了，县长重视了，政策就能落下去，这是很有效的方式。 ‘十四五’期间，在原有基础上，我们要把全县的基本农田整理一遍，力争五年整理60万亩。 ”无棣县一级田长、无棣县县长郑振亮说。

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汤辛村村支书邵洪殿兼任无棣县三级“田长” 。

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无棣县二级田长、信阳镇镇长李建强。
随时发现“小病” ，确保不长“大病”
在日常的巡查中，三级田长邵洪殿发现， 11月底汤辛村有个村民开车去地头取土，车已经开出来停在了地头，正准备挖的时候，邵洪殿立即进行了制止并讲解政策，于是该村民立即停下了手中的动作，表示不知道这个政策，以后再不会这样做了。就这样，一桩即将发生的取土行为被消灭在了萌芽阶段。
无独有偶。车王镇大王村田长王锡建在田间巡逻的时候，发现有人在河坝旁用翻斗车取土，还一下子雇了4辆翻斗车，一车能装10方土。河坝地也是耕地。 “我看到的时候已经开始挖了，据说已经运回家一车了。我立即制止了他，然后就给他讲政策。他根本听不进去。无奈之下，我只好向二级田长，也就是我们的镇长汇报。一看这架势，这位村民最终服了软。 ”三级田长、大王村支书王锡建说。最终，这位王姓村民把装在车上的土卸了下来，又平好了地。而运回家的土，也被运了回来。