从单纯治水到活水兴城 成都网红打卡地锦江公园的治理逻辑
来源:新华网
一条河,塑造一座城;一条河,赋能一座城。一条河,激活一座城;一条河,幸福一座城。今年春节期间,成都锦江两岸人头攒动,依水而建的新场景成为网红打卡地。
河流,城市之母。作为长江重要二级支流,锦江穿城而过,这在全国特大城市中十分罕见,被称为成都的母亲河。河流的历史,就是一部城市发展史。两千多年的历史进程中,锦江一直发挥着供水、排水、灌溉、防洪、航运、漂木、水产、动能、娱乐、防御十大功能。然而,随着城市化进程的加快,锦江因水而困。
人口增长、工业发展,锦江不堪重负。锦江出成都市境的黄龙溪断面水质,一度以Ⅴ类和劣Ⅴ类为主,严重污染的岷江让沿岸百姓苦不堪言。为子孙后代留下一江清水,治理好锦江,就是保护了长江。
1993年,成都启动府南河综合整治,历时10年,耗资42.5亿元,锦江由护城河转变为景观河。由于视野、理念、实力约束,当年的改造存在一定局限,河堤直上直下,滨河空间预留不足,锦江难以让人亲近。有专家甚至认为,锦江整治与国外发达国家河流生态修复比较,至少存在50年差距。
50年差距,成都能不能赶超?
价值转化 治水建园核心要义
保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。怎样实现生态价值的创造性转化,处理好保护与发展的辩证关系?
成都市第十三次党代会以来,成都以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领,将锦江水生态治理和锦江公园建设一体推进。
2018年5月,成都市建立协调统筹锦江水生态治理和锦江公园建设重大事项的指挥机制。
从面积、规模可以看出,锦江水生态治理和锦江公园建设,远不是治一条河,建一个公园那么简单。成都将其视为重构城市空间结构的牵引工程,推动城市有机更新的筑基工程。
寻找动机背后的逻辑,不难看出,成都意图通过生态价值的创造性转化获得超量回报。
这方面成都颇有心得:天府新区成立之初,大手笔拿出300多亿元搞生态项目建设,结果这300多亿元吸引来的产业投资远远不止3000亿元。
生态效益转化为巨大的社会效益和经济效益,生态投入成为最划算的投入。
那么,锦江水生态如何治理,锦江公园如何建设?
对标先进,才能后发先至。
设计者认真学习借鉴国内外城市滨水空间建设先进案例:伦敦泰晤士河、巴黎塞纳河、上海黄浦江、苏州河,南京秦淮河等河流滨水区已成为城市品牌塑造的重要空间载体。无一例外,他们具有这样的共性:让穿越城市的河流不仅成为景观,更成为业态丰富、要素涌流、烟火十足的生活空间。
大家一致认为:锦江公园可以从河流形态、功能布局、交通组织、特色风貌、城市更新五个方面加以借鉴:依托自然禀赋特征,塑造特色鲜明的河流形态;引导公共设施在滨水界面优化布局,提升城市空间活力;慢行优先绿色出行,提高出行效率品质;雕琢城市形象塑造品牌,彰显城市文化气质;统筹多元主体诉求,形成滨水空间城市更新模式。
以此为基础,成都完成锦江公园顶层设计,编制上位规划、技术导则和实施方案,据此开展水生态治理、交通重组、景观提升、风貌整治、社区治理、照明提升、业态提升、文旅策划、品牌塑造九大行动,推动锦江从景观河到生态河的第三次功能转型。
多元场景 打造价值转化载体
一年治污、两年筑景、三年成势。
今天,水清岸绿,滨水景观逐步呈现。
锦江公园,以水塑魂,治水先行。企业调迁,源头治理,黄龙溪国家考核断面水质从劣V类达到III类以上。2020年锦江流域水质为优,42个水质监测断面优良水体率100%,锦江水质持续改善。
金牛区“北门里·爱情巷”,一经亮相迅速成为“市井味、时尚范”文旅消费新场景、网红新地标。目前,96公里锦江绿道基本贯通,68公里完成景观提升,6条滨水慢行街打造完工,新增滨水开敞空间7万平方米,滨河景观风貌逐步提升。
锦江区大川巷,开敞式公共街区与滨江慢行系统有机融合,时尚青年文艺空间成为一街一世界、一街一特色范例。社区、景区、大运会赛事场馆、锦江滨水空间有机融合,锦江公园子街巷综合提升。目前已整治提升子街巷38条,其余57条正在加紧施工。
高新区五岔子慢行桥,有机串联老城区、社区、小区、锦江绿道、江滩公园,完善片区慢行交通体系,成为网红打卡地。锦江两岸交通重组,车退人进 、人车分离、“轨道 公交 慢行”绿色交通体系让市民慢下脚步、享受生活。
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