假如得州暴风雪发生在中国会怎样？文/陈婧近日

文章图片
文/陈婧
近日，一场百年不遇的暴风雪席卷美国。疫情未结束，冰灾又来临，极端天气直接造成有美国“能源心脏”之称的得克萨斯州大面积电力短缺，数百万得州民众供电中断，上千万人供水中断，电价飙升、水管冻裂、超市断供、医院告急，一场风暴让能源大州成了真正的“孤星共和国” 。
“能源心脏”骤停
长久以来，得州是美国的小火炉，是最大的能源生产州，石油生产占总量的41% ，风能发电占28% ，能源大州却因为独立电网无法借电而出现能源短缺着实令人咋舌。
在供需极端不平衡下，得州电价疯狂飙升，根据得州电力可靠性委员会（ERCOT）数据，得州批发电价一度突破了1万美元/兆瓦时，相当于6元人民币一度电，与平日电价相比增长近200倍。
在大量居民连日断电的情况下，得州首府奥斯汀却上演了一出“双城记” 。据华尔街日报报道，在奥斯汀，市中心地区和城市西部许多富裕社区灯火通明，而居住着低收入居民和有色人种的东部社区已经断电好几天了。
长期以来，得州醉心于建设大量风电基础设施，自傲于独立的电网和较低的电价。作为全美最大的能源生产和消费州，其发电量在全美第一，大约是排行第二的佛罗里达州发电量的两倍，大部分发电设施有良好的设计以应对夏季酷暑高温，却难以应对极端严寒天气。
事实上， 2011年，得州就曾在寒潮中出现类似问题， 500个发电装置中152个都停止运转，并被联邦政府予以警告。当时美国联邦政府提出了整改建议，可得州政府没有采纳。十年过去了，相关部门和电力企业并未对电力基础设施做出冬季适应性改造。由此可见，除了政府部门之外，管理当地电网的“电力可靠度委员会”也并不那么可靠。
失灵的市场与缺位的政府
极端天气等灾害之下，美国何以一次次陷入公共危机？天灾背后的“人祸”因素在这场寒潮中再次暴露无遗：
一是“市场之手”成唯一调节手段，市场机制却并不总是靠得住。中国宏观经济研究院副研究员田磊对中新社国是直通车表示，得州乃至美国发电和天然气产业配置是经济性优先的结果，具备公益属性的储备、调峰设施投入不足，难以应对极端突发情况。实际上，风电、天然气管线和发电设备都可以加防冻处理，但要增加成本。若单纯依赖市场作用，南方各州及能源企业均不会主动为小概率事件增加成本。
据统计，美国历史上最大的十次停电， 2000年后发生了八次，呈现出“年代越近越频繁”的趋势。
“美国体制下的‘经济优先’ ，是‘逢灾断供’事件频繁发生的重要原因。 ”田磊表示。
二是联邦制下各州各自为政，协调能力不足导致救灾不力。风暴袭击之后，美国迟迟无法形成全国统一的应急救援机制，联邦政府与各州政府之间既没有快速响应，也没有统一步调。联邦政府虽然号召各州伸出援手，响应却寥寥无几。毗邻的路易斯安那州以本州也要防备冰灾为由拒绝支援得州；新墨西哥州试图给得州提供电力支持，但因两州供电设备不兼容，援助无法实现。
【假如得州暴风雪发生在中国会怎样？】三是自由主义助长局面失控。面对风暴，无论是联邦参议员、市长，还是电力公司，依然各行其是。
在地球这端的我们很难理解，在风暴来袭之时，得州议员克鲁兹悄无声息地躲到墨西哥沙滩度假；以休斯顿市长为代表的地方首长甚至否认地方城市和郡县政府有救助的责任；而电力公司和电力委员会大幅上涨能源价格，以减少损失；得州州长则将矛头对准能源公司和得州电力委员会，发声明痛斥并呼吁进行改革，并对ERCOT董事会包括主席在内的5名成员辞职表示欢迎，将甩锅进行到底；得州科罗拉多市长博伊德的总结陈词：“政府不欠民众什么”“生存还是死亡是你们自己的选择” ，令无数市民心寒。
皮球踢来踢去，责任却无人担。有美国网友感慨，没想到躲过了新冠肺炎，却可能栽在停电上。 “一整年都在努力抗疫让自己别死。现在我要在得州自己没电的家里面冻死了。 ”
假如得州风暴发生在中国会怎么样？
实际上，这样的极端天气在中国并非没有出现过。 2008年，暴风雪等恶劣天气对我国南方能源基础设施形成冲击，此后，电力、交通等基础设施进行了全面升级，相关应急管理能力也明显增强。