上海的雄心：如何做到年产120万辆新能源车？上海旗帜鲜明站队纯电动技术

上海旗帜鲜明站队纯电动技术路线，插电式混动该如何自处？

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文｜《财经》采访人员王静仪李阳
编辑｜施智梁
2月25日上午，《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划（2021-2025年）》（下称《计划》）发布。
这是中国汽车产业重镇上海鼓励新能源汽车发展的顶层规划。继2020年11月2日国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》后，各地纷纷出台规划，新能源汽车产业享受政策力挺。
高增长的上海雄心勃勃：2020年本地新能源汽车年产量是15.77万辆，同比增长190% ，到2025年，产量要超过120万辆，新能源汽车产值突破3500亿元。到2025年，核心技术攻关取得重大突破，基础设施配套持续优化，网联化智能化应用能力明显提升。
一系列措施希望助推新能源汽车市场从政策端到个人端转变。到2025年，上海个人新增购置车辆中纯电动汽车占比超过50% ，远超国务院同期20%的规划。
同时，《计划》明确提出自2023年起，对消费者购买插电式混合动力（含增程式）汽车不再发放新能源汽车专用牌照额度，旗帜鲜明的站队纯电动技术路线。作为重要技术路线的插混未来将如何自处？
产量年复合增长率需要达到50.06%
上海提出，到2025年本地新能源汽车年产量超过120万辆。这一数字接近2020年全国新能源汽车总产量136.6万辆。
《财经》采访人员测算得知， 2020年上海制造了15.77万辆新能源汽车。上海市统计局数据显示， 2019年上海新能源汽车产量8.30万辆，同比增长29.6% ，而2020年，新能源汽车产量增长1.9倍，相乘可得15.77万辆的数字。
从15.77万到五年后的120万辆，意味着每年50.06%的复合增长率，也就是说，以前每生产2辆车的时间，现在要生产出3辆车，效率大幅提升。
50.06%的年复合增长率超越中国平均水平。中汽协预测，预计2021年中国新能源汽车销量同比增长30%以上。
过去上海新能源汽车的增长速度也远远领先。官方数据显示， 2020年上海新能源汽车产量增长1.9倍，是全国平均水平（7.5%）的25倍还多。
其中特斯拉上海超级工厂贡献重要力量。《财经》采访人员从特斯拉方面了解到，主力车型Model3的周产量从2020年初的1000辆提升到年尾的5000辆，迅速上量。同时，另一款主力车型ModelY在2020年底加入生产阵营，助推特斯拉和上海继续实现更高的生产目标。该工厂年产量未公开。
不止要生产，也要生态。未来几年，上海将重点支持上汽集团等生态主导型企业发展新能源汽车，至2025年，自主品牌乘用车新能源车型销售占比超过30% ，集团新能源汽车销售占比超过20% ，实现核心技术自主可控，综合实力国内领先。同时鼓励国内外技术领先、实力雄厚的企业在沪投资建设整车制造、研发项目。
2020年，上汽新能源汽车销量为32万辆，同比增长77.8% ，自主品牌销售260万辆，集团总销量560万辆。对比2025年上汽自主品牌乘用车新能源车型销售占比超过30%、集团新能源汽车销售占比超过20%的两个指标，当前的实现率分别是12.3%和5.7% ，大有上升空间。
汽车素来是上海工业的第一大支柱，其中新能源汽车发挥越来越重要的作用。 2019年统计公报显示，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备、新能源、新能源汽车、新材料等工业战略性新兴产业完成工业总产值11163.86亿元，比上年增长3.3% ，占全市规模以上工业总产值比重达到32.4% 。
到2025年，上海计划新能源汽车产值突破3500亿元，占全市汽车制造业产值35%以上。
插混被取消专用牌照，但性能可以成为优势
在《计划》中，明确提出自2023年起，对消费者购买插电式混合动力（含增程式）汽车不再发放新能源汽车专用牌照额度，旗帜鲜明的站队纯电动技术路线。作为平衡，《规划》也承诺将探索在新能源汽车使用环节给予插电混动适当支持。
事实上，这一政策此前在上海最新发布的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》已有提及，且从2021年3月1日至2022年12月31日，消费者购买插电式混合动力汽车，申领专用拍照还增加了诸多限制条件，要求用户拥有符合智能化和安全要求的充电桩，且没有使用上海市非营业性客车额度。
汽车分析师张翔向《财经》采访人员表示， “插电式混合动力是新能源汽车发展早期，对纯电动汽车性能不足的一种补充，随着纯电动汽车续航不断突破，插电式混合动力会慢慢退出市场。 ”