快递进了村货物送上门（产经观察）( 二 ) 冬季道路结冰

作为全国快递进村试点城市，广西防城港市将邮快合作作为突破点之一。 “我们积极拓展邮政企业现有农村服务平台的功能，如乡镇邮政普遍服务营业场所、邮乐购站点、村级邮政服务站点等，以协议合作方式，开展农村快件代收代投服务。 ”广西邮政管理局有关负责人介绍。
这种政府指导下的邮快合作模式已被推广到广西全区。截至目前，广西邮政企业共与13个快递品牌签订邮快合作协议，邮快合作范围覆盖13市32县(区)116个乡镇，处理量近245万件。
饶河县选择的也是邮快合作模式。邮政企业向快递企业开放过去独自经营的农村投递网络，快递企业寄往农村的快件到达县城后，由邮政企业集中派送至村屯的服务站点。多家参与邮快合作的民营快递企业负责人直言，通过邮快合作实现快递进村，企业业务量增加了30%以上，却节省了1/4的车辆、20%的人员，可谓便民利企。
国家邮政局数据显示，通过推进邮快合作， 2020年，黑龙江、四川、西藏、甘肃和青海5个试点省份的快递进村覆盖率提升了36个百分点，全国6.2万个建制村借助合作实现快递进村。
在湖北襄阳市南漳县，这里的快递企业选择“抱团进村” ，即快快合作。
在自动化分拣线的轰鸣声中，菜鸟网络共配项目有关负责人王伟感慨万千。谁能想到，这是一个整合了中通、申通、圆通、韵达、百世5家快递企业的分拨中心，设备、场地、人员、经营、财务全部合并，所有的快递包裹在这里进行统一的分拣、操作。
“以前，大伙儿也提过共配，就是简单找一些代理点，来派发乡镇地区的快递包裹。可随着农村地区包裹量的增长，这种简单的共配模式效率较低，无法满足消费者的需求。 ”王伟说。
在此背景下，快递企业探索成立合资公司，建立以县域快递共配中心和乡镇共配网点为依托的农村共配网络。 “在此过程中，菜鸟网络提供技术支持，实现快递企业操作系统统一化，让各大企业的包裹可以在一套信息系统上流转处理，提高快递处理效率，保证快递时效。 ”王伟说。
多措并举促“进村”
今年年底东部地区有望基本实现快递服务直投到村
经过近年来的发展，快递进村成效显著，但无论是邮快还是快快合作模式，在落地、推广过程中，仍存在不少难点、堵点。调查采访中，不少受访企业表示，派费如何分配是最难的问题。
以加盟制企业为例，网点每揽收一件快件提成在1.5元至2元，每派送一件快件，总部补贴1元左右的派费。但实际工作中，派送快件的成本远远高于1元，特别是在乡镇地区，由于快递员需要派送的范围更广、效率更低，成本则更高，因此不少网点都是“以收养派” 。
“在沿海发达地区，乡镇电商经济活跃，收派比能达到5∶1至10∶1 ，远优于1∶1的收派平衡线，但在广西等中西部省份，平均收派比约为1∶15 ，部分乡镇甚至超过1∶30 ，一些网点往往经营即亏损，陷入歇业或转让状态。 ”广西邮政管理局有关负责人说。
在此背景下，在中西部地区，采用快快合作模式，各大快递企业总部对合资企业的派费如何发放，采用邮快合作模式，快递企业如何给邮政企业付费等，都成为关注的焦点。
“从具体实践看，由政府部门牵头，组织双方进行协商是较好的方式，有利于双方凝聚共识，推进快递进村。 ”刘江说。
交快合作模式也受到专家推荐。刘江表示，如果快递企业能利用公交车、客车和货车搭载快件，充分利用现有的交通运输资源共同运输，将有效降低快递进村的运输成本。
此外，由于农村地区揽收的快件以农产品为主，不少是水果、蔬菜等产品，具有时效要求高、不能重压、体积大等特点，对寄递基础设施要求较高。
“目前，乡镇、农村普遍缺乏冷链基础设施，农产品采收后，不能及时进行存储，农产品上行货损仍比较大。 ”广西邮政管理局有关负责人建议，有关部门可出台相应的政策，支持农村寄递、物流基础设施建设，加大力度补短板，增强农村快递网点的盈利能力。
国家邮政局明确提出，继续深入推进“快递进村” ，力争到2021年底，东部地区基本实现快递服务直投到村，中、西部地区建制村快递服务通达率分别达80%和60% 。
《人民日报》(2021年03月03日17版)

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