为什么推特对特朗普封号是错误的？( 三 ) 冰川思想库研究员|陈季冰当一

从另一视角来看，这次围绕“Twitter封号”事件的争论，还折射出美国与欧洲在如何监管社交媒体（以及更广义的互联网）平台方面的重要分歧——欧盟一直希望赋予监管机构更多权力，能够“合法”限制互联网巨头“野蛮生长” ，促其“规范发展” 。 2018年5月通过的严苛的《通用数据保护条例》（GDPR）就是这种努力的成果。而美国则更多依赖市场的自发选择机制，相信唯有自由放任的市场力量才能促成善的结果。
事实已经证明了这两条南辕北辙的路径选择的高下优劣——几乎所有互联网巨头都诞生在美国，经济和科技实力并不弱的老欧洲连一家拿得出手的互联网企业都没有。
我在这里顺便说一下，在当今互联网监管领域，存在“美国模式”、“欧洲模式”和“中国模式”三条路径。
相比之下， “走一步看一步”的“中国模式”更接近于自由放任的“美国模式” ，这也正是过去近30年来互联网产业得以在经济、科技基础薄弱的中国蓬勃兴起、并雄霸世界的根本原因。也正因为这个原因，当前的“反垄断”必须非常小心把婴儿连同洗脚水一起倒掉的负面效果。
当然，互联网产业的兴旺及所谓“科技巨头”的崛起，的确像许多人担忧和批评的那样，造成了很多新的经济和社会问题、甚至政治问题。某种程度上看，社交媒体平台的兴起要为特朗普式的美国民粹主义滥觞负很大责任。
然而，纵观人类历史，试图走回头路，通过限制发展来解决经济科技进步导致的问题，是不可能有出路的。新时代的新问题，只有靠新时代的新手段来解决。
03
我反对封号的理由
既然如此，我为什么仍然认为Twitter禁封特朗普总统的账户是错误的，而不是像那些高喊“早就该这么做”的“川黑”那样兴高采烈地维护Twitter作为一家私人公司的自由权利呢？
这是因为， Twitter在与特朗普这样的博主之间固然有一份契约，但它与社会公众之间还有另外一份层级更高的抽象契约。 Twitter只有遵守了那份抽象契约，才有权利对自己的用户删帖或封号。
那份契约是由美国《通信规范法》（CommunicationsDecencyAct）第230条（Section230）所规定的，它也就是人们熟知的“平台免责条款”的法律源头。它将互联网平台视作一种基础设施，而非普通公司，从而保护互联网平台免受涉及第三方内容的诉讼。

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▲特朗普用“美国总统特朗普”这个推特账号发的消息，很快被删除（图/网络）
举例来说，如果一张报纸或一家电视台，比如说“川粉”深恶痛绝的《纽约时报》和CNN吧，它刊登或播出了虚假广告并导致了消费者利益损失，将会被追究连带责任吗？显然会的。这就是普通公司。
同样地，如果有人在Twitter上发表推文，为自己的假货做广告，侵犯他人的知识产权或名誉权， Twitter会被追究连带责任吗？显然不会。这就是平台或基础设施。
不仅社交媒体，交通、通信之类传统基础设施以及互联网电商也受到性质类似的免责条款的保护。不然的话，假如有人利用打电话、发传真来串通和组织一场推翻联邦政府的叛乱或向敌对国家出卖美国的军事机密，美国电报电话公司也会被判“叛国罪” ，或至少是协助犯罪的同谋……
然而，平台或基础设施运营商享有这样的“免责条款”保护，是有条件的。前提就是它必须承诺其无差别、非歧视的开放性，所有社会公众都可以自由使用，平台和基础设施运营商无权根据自己的喜好或价值观来挑选顾客。
这就是Twitter和Facebook与纽约时报和CNN的本质区别。报纸和电视台完全有权根据自己的考量撤销一位评论员的专栏、停播一位主持人的节目，但前提是，它们得为自己刊登和播出的所有内容负责，包括侵权、欺诈、诽谤等等。
我认为， Twitter只能在平台与出版公司两种自我定位之间“二选一” ，而不能既享有前者的“免责”保护，又拥有后者对客户的自由选择权。
现在，既然它已经将自己定位为平台，那么它就无权根据自己的判断禁封任何一个博主的账号，当然也包括特朗普的账号。反过来，从它这么做的那一刻起，它就不应当再享有“230条款”所赋予的“免责”权利。
那么，因为这个缘故，平台就永远无法对任何内容删帖、对任何账户封号了吗？当然不是，平台当然可以删帖和封号，如果它们确实被认为已经违法的话。但更准确地说，平台这么做的动机，不应该是基于自己的判断，而应该是受国家法律的驱动，是法律要求它这么做的。