美国科学院《无止境的前沿》未来75年，科学的模样：美国科学院《无止境的前沿

原标题：美国科学院《无止境的前沿》未来75年，科学的模样
2020年12月17日，美国国家科学院出版报告《无止境的前沿——科学的未来75年》（TheEndlessFrontier:TheNext75YearsinScience）。该报告是为纪念万尼瓦尔·布什的《科学：无止境的前沿》（简称《布什报告》）发表75周年，美国国家科学院于2020年2月26日召开的科技政策专题研讨会的研讨成果。报告从科研事业、科学传播、政府和大学科研机构伙伴关系的演化等方面，提出了将美国的基础研究与今后几十年的经济增长关联起来的对策建议。

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美国科学院《无止境的前沿——科学的未来75年》
发布时间：2020年12月
来源：美国国家科学院
【美国科学院《无止境的前沿》未来75年，科学的模样】编译：学术plus谭惠文
关键内容一览
（1）基础研究与政府关系的根本定位：政府仍是美国研究事业的核心。
（2）目标与愿景：如何更好地保持科技政策的活力。
（3）应对新时期科研，提出：“融合科学家” ，包容性创新理念。
（4）重视科技与公众的交流，科普并令公众参与到科技发展和创新中，涉及到制度文化层面的深层改变。
（5）慈善事业是催化剂：支持高风险、跨学科研究活动、有助于文化变革。
（6）政府与大学关系是否需要改变？取决于是否能够创造更多战略成果。
（7）创新转化如何更有效？支持创新的4类资产，促进创新转化的5个方面。
1.研究与政府
研究与政府关系的根本定位
作为美国历史上最有影响力的科学政策报告，首部《科学：无止境的前沿》（《布什报告》）于1945年公开发布，该报告作者万尼瓦尔·布什提出：在学院、大学和研究机构进行基础研究与知识前沿的拓展，既可以培养富有创新精神的人才，又可以将这些思想应用到工业、政府和社会的实际问题中。 1939年，万尼瓦尔·布什与罗斯福总统密切合作，政府开始大力支持战时项目，建立了战后政府和科学研究之间的重要关系。由此，成就了雷达、青霉素、反潜武器和原子弹的惊人发展与重要成果，这一科学研究机制也为美国75年来的经济与社会发展奠定做出了巨大贡献。
政府对学院、大学和研究所研究人员的支持仍然是美国研究事业的核心。但是在过去的75年里，科学和它所服务的社会发生了巨大的变化。研究企业规模更大，国际化程度更高，跨学科，依赖大型设施，并与私营经济和工业、军事和非营利部门相互联系。同时，新的社会问题也已凸显，如流行病、慢性病、社会不平等、系统性种族主义、网络安全、气候变化、社会两极分化和大规模移民等。因此，美国科学界开始研究《布什报告》中的科学资助形式是否能适应当今的社会变革，是否应提出新的科学发展政策。
因此，本报告汇集了300多名研究人员、政策制定者、商界领袖、慈善家和其他专家，就新知识和新技术继续应用于国家需求进行讨论。旨在展望科学的未来，以及如何定位我们的研究事业，以便在21世纪最好地为国家和社会服务。
本报告认为，基础研究应该独立于其他国家优先事项，并且作为国家优先发展事项的先决基础和驱动力。《布什报告》中提出的愿景，也是对基础研究和政府之间关系的根本性重新定位。
2.目标
2.1优化研发系统
国家科学基金会将长期投资：关于数据革命、人类技术发展产生的新工种、理解生命规则和宇宙等方面。并优化与工业、慈善机构等的伙伴关系，进一步加强科学研究，并为新发现更快成为新产品和服务铺平道路。
2.2直面国外竞争
其他国家已经认识到通过支持科学研究可以获得的优势，于是也采取了与美国类似的策略。美国在全球研发方面（R&D）支出中的份额从2000年的近40%下降到2017年的28% 。在此期间，中国在全球R&D融资中的份额从不到5%上升到25%以上。激烈的全球竞争使得《布什报告》中的模型已经不够了，尤其是在一些高风险的先进技术领域。数字经济的出现正在深刻地重塑劳动力，因此，需要国家科学基金会资助和促进整个科学研究范围内的基础研究，以及在此基础上的更多创新。
2.3满足高科技人才需求
美国必须为提供高质量、可获得和负担得起的科技教育。必须从中小学教育到研究生院，且在全国的机构普及。学院和大学需要培养掌握人工智能的学生，接受的道德原则和文化价值观的教育。此外，需在奖学金、培训和博士后奖励等关键方面进行联合投资。技能的缺乏逐渐成为美国经济增长的瓶颈。除了全方位探索每一种教育途径，还要提升现有工人的素质。而长期以来中产阶级最可靠的成长路径之一就是STEM教育。为满足对STEM劳动力的需求，美国必须吸引和留住国外顶尖人才。