疫情|深度剖析疫情下的服务业：如何实现逆境突围？( 八 ) 魏翔中国社会科学院/中国社科

2020年我国将实现全面建成小康社会，服务业作为我国经济增长的新动力，是在扩大内需和改善民生方面有着重要的新动力。随着科技的发展和生产力的不断提升，我国在网络数字化方面有着很大的优势，越来越的互联网公司着力于构建更高效开放的数字化服务平台，服务业数字化可以有效优化产业结构。
服务业数字化的发展不仅依赖于技术的提高，更离不开政府部门的正确引导和支持。政府部门在促进服务业发展转型的同时，更应该为服务业基础设施建设及技术进步提供指导意见。呼吁政府开放更多的数据库与服务接口，鼓励更多大型互联网公司参与政府的服务业新基建。政府也应该起到监督和监管作用，出台合理的政策引导鼓励更多的数字网络化技术创新。于此同时，政府应加大监管力度规范市场行为，为服务业数字化提供一个公平健康的竞争和发展环境。
综上，本文提出了一些服务业在抗击新冠肺炎疫情时可以参考的对策建议。包括了应对策略和长效机制建立。
在应对策略上，本文建议，第一，提高服务业数字化的深度和广度。实现数字智能技术和服务业的双向互动；进一步提升数字经济对服务业的介入深度，尤其是加大对生活性服务业的介入；重点发展“无接触”服务业。
第二，形成灵活高效的就业结构。在概念上厘清服务业灵活就业的范畴、属性和作用；完善服务业灵活就业相关法律法规；重塑服务业人才培训理念和培训体系。
第三，稳定服务业供应链体系。全力推动民生类服务业企业复工复产，恢复生活供应链、保持服务产业链稳定；强化政府的财税政策应对；组织民生性和生活性服务业人员及时返岗复工。
在长效机制上，本文认为，第一要高效构建数字服务战略格局。进一步将自动化人工智能技术和信息技术等数字技术与现代服务业进行深度融合，以服务业丰富5G技术应用场景，带动电子商务、电子政务和网络文化的终端消费。
第二是要推动社区治理体系和治理能力现代化建设。提升社区治理能力，将社区智联、公共卫生服务和生活性服务业平台经济相结合，促进社区生活服务多样化发展，使传统服务向现代服务转变。
第三是加快服务职能转变。成立地方政府、国防、防疫、治安等公共服务机构联防联控疫情防控部门，形成支持“互联网+生活性服务业”发展的可推广、可复制的经验。最后是深化医疗服务业供给侧改革。建立公私互补的卫生医疗服务市场并构建绩效目标，优化医疗资源配置结构并提升医疗体系运行效率。
注释：
资料来源于北京大学国民经济研究中心发布的《肺炎疫情对中国宏观经济的影响及对策》。
资料来源于上海交通大学行业研究院发布的《新冠肺炎疫情对若干行业的影响分析》。
资料来源于人民网财经报道http://finance.people.com.cn/n1/2020/0201/c1004-31566441.html
资料来源于中国金融四十人论坛《黄益平：疫情笼罩下，死守3%的赤字率可能没有必要》
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