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　(二)稳步推进成员资格界定

1.确认农村集体经济组织成员身份。

依据有关法律法规规定，按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，协调平衡各方面的利益，做好农村集体经济组织成员身份确认工作。开展此项工作，县级可以提出指导性意见，制订确认成员身份的具体程序、标准和管理办法；乡村两级在符合法规政策前提下，经民主协商，可实行“一乡镇一策”和“一村一策”。农村集体经济组织成员身份的确认，要充分尊重群众意愿，调动农户参与积极性，做到全程留痕，经得起时间和历史的检验。成员身份认定工作既要得到多数人认可，又要防止多数人侵犯少数人权益，并切实保护妇女的合法权益。开展社区股份合作社制改革后，农村集体经济组织成员家庭今后的新增人口，提倡通过分享家庭内拥有的集体资产权益和财产继承的办法，按章程获得集体资产份额和集体成员身份。要建立健全成员登记备案机制，以农户家庭为单位编制成员名册，以行政村为单位进行管理，并纳入县级信息平台管理。