疫情|深度剖析疫情下的服务业：如何实现逆境突围？魏翔中国社会科学院/中国社科

魏翔中国社会科学院/中国社科院大学研究员/教授
肖宇中国社会科学院助理研究员清华大学客座研究员
注：二位作者同时为DNER（中国社科院数字新动能研究组）高级研究员。本文感谢中国社科院夏杰长研究员的建设性意见。

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数字新动能专栏
一、引言
重大公共卫生事件对经济社会的冲击具有长久的影响，但社会经济活动并不会因冲击而长久停滞（Kocornik-Mina.,et.al.,2020）。进入20世纪以来，我国经历了两次重大公共卫生事件：2003年的“非典肺炎”（SARS）和这次的新冠肺炎(NCP) 。从这次新冠肺炎疫情对生产、生活影响的表现来看与2003年“非典”对经济的影响有相似之处，但现在的经济形势和国际形势与2003年大不相同。
首先，经济发展阶段不同。 2003年中国人均GDP不到1300美元，刚刚从低收入国家跨越到中下收入国家。而现在，中国人均GDP已经达到1万美元，已经是中上收入国家。
其次，产业结构不同。 2003年第三产业占GDP的比重为42% ，对GDP的贡献率仅为39% 。与2003年相比， 2019年我们的第三产业比重已经占到了GDP的53.9% ，贡献了将近60%的GDP增长。换句话说，第三产业（服务业）已经成为中国经济的主要支柱和增长动能。
其三，国际环境不同。 2003年的“非典”时期，中国是美国乃至世界的加工厂，工业产品销往各大发达国家，即便加大投资，产量增加后的产品国内消费不了，国际买家也是乐得消费的。但当前，中国与主要的发达国家已经由互补关系发展为竞争的关系，世界经济面临着更多的不确定性。
当下，服务业已占国民经济半壁江山，同时也是劳动就业的主力军，是寻常百姓民生之依托，是国民经济和社会发展的“稳定器” 。所以，深入剖析新冠肺炎疫情对服务业的冲击和影响，寻求化解之策，有着重要的意义。
二、新冠肺炎疫情冲击服务业的典型特征
（一）重点冲击依赖客源的特定服务业
本次疫情期间，餐饮，航空、旅游、娱乐、零售等严重依赖客源的特定服务业受到严重打击，收入几乎是断崖式下跌。 2020年春节后20多天，消费几乎停摆，零售和餐饮业收入锐减，全国铁路、道路、水路、民航共发送旅客比上年同期下降近73% ，旅游相关行业陷入冰冻状态。综合相关数据，估计疫情发生以来，此类特定服务业的直接损失超过1万亿元人民币。
这里，我们以旅游业为例，说明公共疾病危机对特定服务业的影响烈度和影响性质。根据原国家统计局和文化和旅游部统计， 2014至2018年旅游业对GDP综合贡献占GDP比例分别为10.39%、10.2%、11.0%及11.04% 。 2018年我国旅游业对中国GDP的综合贡献为9.94万亿元人民币，对全球GDP的综合贡献居世界第二，旅游业贡献的就业岗位数为7991万个，居世界第一。
在这种情况下，疫情对旅游业的冲击很容易传导到整个服务业。目前全国旅游业企业数超25万个。其中规模以上企业仅占其中的9% 。从数据来看，广东以2万余家排名第一，其次为山东、江苏、四川、浙江等地。仅海南一地就拥有旅游业企业超5000家， 2020年以来其营收基本为零。这种冲击烈度是其他业态所没有的。
疫情冲击的短期影响尤为严重。疫情前，各大机构预测2020年春节出游人次将突破4.5亿，较2019年春节增加8% ，约为5550亿元的市场规模。由于疫情的突然爆发，上述机构的预测值大多数巨幅下调。比如，据交通部的数据显示， 2020年1月10日-31日，全国铁路、道路、水路、民航共累计发送旅客12.58亿人次，比去年同期下降20.6% 。其中铁路发送旅客下降10.7%；道路发送旅客下降22.1%；水路发送旅客下降34.0%；民航发送旅客下降14.4% 。 2019年的春节黄金周（2月4日到2月10日）七天的出行人数高达4.21亿人次，而2020年春节黄金周， 1月24日至1月30日，全国出行人数总共1.52亿人次，同比大降63.9% 。
“疫情”对旅游业的长期影响则具有“长尾效应” ，具有一定滞后性，表现出消费者出游意愿较难在短期内恢复。出境游、入境游或将经历一年左右的低迷，影响程度取决于疫情后果和境外反应措施、旅游重振计划的实施。长期间接影响具体表现在两个方面：第一，旅游市场开始萎缩，会议会展等相继延期或取消；第二，旅游心理发生变化，公众担忧心理持续，动摇消费意愿。目前新冠疫情对服务业的影响最大的不确定性在于此次疫情时间长短的不确定性。