疫情|深度剖析疫情下的服务业：如何实现逆境突围？( 三 ) 魏翔中国社会科学院/中国社科

根据民意调查表明， 71.5%的受访者表示疫情结束后稳定一段时间会外出旅游， 20.7%表示疫情过去后尽快外出旅游。线上旅游项目为线下旅游积蓄了力量。从在线观看到互动直播，形式多样的“云旅游”为旅游业提质升级做了全新尝试，旅游业全面复苏之后将会为线下旅游大量引流。传统影视公司遇冷之际，互联网影业、直播视频得到逆势发展。直播和短视频行业迎来新的发展机遇，大量直播平台如Bilibili、抖音、西瓜短视频等用户数明显上涨。线上体验相关的服务业如网购、外卖、视频、游戏、线上广告、线上教育等受到正面影响。
（三）严重冲击服务业就业吸纳能力
人不能出门，生产、投资都会受影响。春节假期后推迟开学、开工，企业经营受到冲击，必定会影响到就业。尤其是在受冲击较大的餐饮、娱乐、交运等行业的中小微企业。需要特别关注的是物流配送和交通运输业中的员工，既是疫情中的“必需行业” ，同时服务业人员基础保障低、收入波动大，是受本次疫情冲击最大的人群。根据2018年全国服务业的就业人数3亿6千万人测算，本文初步估算，本次疫情预计会使5-7%的就业人员因此失去工作或处于半失业状态，涉及就业人口至少2千万人左右。
与此同时，新冠疫情以来，餐饮、旅游等服务业暂时进入停业状态，服务业停业带来大量劳工闲置，给我国服务业带来人力成本危机。而本地外卖、物流等生活服务行业，由于大量需求转移到线上导致订单暴涨，出现员工短缺的现象。疫情期间企业达成共享用工合作，实现多方共赢，成为新的发展趋势。疫情期间，远程线上办公兴起，线上协作广受各界认可，这一工作模式的转变，有望催生复工后用工模式的变化。伴随着平台经济、分享经济的发展，也促进“灵活就业”、“自雇型劳动者”等就业的普及。
三、中国服务业对抗公共疾病危机的问题与挑战
（一）供应链薄弱影响服务业“抗疫”的可持续性
尽管数字服务业在疫情期间出现了井喷，也喻示了未来服务业应对突发事件的转型方向，得到产、学、研各界的多方认可。但是，这也显示和证实，服务业是数字化的关键还是线下的生产和物流能否实现无缝对接、及时供应和高效配置。
目前来看，疫情已经开始影响服务业的供应链和配送链，直接对服务业的生产过程和生产效率造成影响。这是服务业阻击疫情的重要挑战。比如，国家邮政局2019年发布的快递员生存现状调查报告显示， 76.31%的快递员来自农村， 15.89%的快递员来自县城，仅有7.8%来自城市。在疫情防控与春节返乡潮的双重作用下，大批快递员工不能或不愿从老家返回工作地点，造成快递企业迟迟不能全面复工，这在“通达系”中尤为严重。圆通快递宣布自1月28日起全网正式恢复运营，但不包括疫情严重的地区。
（二）工时刚性抑制服务业“抗疫”的复工效率
服务业面临日益个性化和不确定的需求变化，包括疫情的外部冲击。但是，当前中国的服务业（传统服务业和新兴服务业）绝大部分采取固定工时制度，生产机制和人员配置方式过于固化。和国际发达服务经济体相比，在就业灵活性上严重滞后，这大大抑制了服务业就业灵活反应、快速反弹和柔性生长的能力，急需对此进行机制调整和政策辅助。
在疫情防控期间，为减少人员聚集，要鼓励符合规定的复工服务企业实施灵活用工措施，创造条件实现远程-现场交互协作的弹性办公机制，或者与员工协商采取错时上下班、弹性上下班等方式灵活安排工作时间。这对提高复工效率、保证复工可行性具有重要作用，也得到了国际经验的验证。
（三）粗放模式降低服务业“抗疫”的反弹力度
包括数字服务业（比如在线旅游和在线预订服务）在内的中国服务业主要依靠资本投入和人力投入来实现产出，这在疫情冲击下会受到资本匮乏和人员稀缺的严重制约。而先进的服务业无论是线上还是线下，均依靠创意的内容和创新的产品来实现增长。中国目前大部分网络平台服务和线上服务对流通效率提升不少，但缺乏内容创新。不管是在线订票、订餐，还是共享出租等服务，都是通过网络实现了渠道拓展，但服务质量和服务内容并未得到本质更新或提升。中国服务业需要在服务内容和产品创新上有所突破，利用特有国情和产业特点，寻求到迅速提高服务业创意内容和创新产品的方式，才能在疫情的严重外部冲击下保持抗危机、快回升的能力。