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(五)探索集体经济组织有效实现形式

1.发挥农村集体经济组织功能作用。

农村集体经济组织是集体资产管理的主体，作为特殊的经济组织，具有特别法人地位，可以称为经济合作社，也可以称为股份经济合作社。现阶段，村级应建立健全农村集体经济组织，向县级主管部门申请登记注册，取得组织登记证书，并据此办理银行开户、刻制印章等，以便开展经营管理活动。农村集体经济组织要制定组织章程，建立成员或代表大会、理事会、监事会等内部治理结构，实行民主决策、民主管理，发挥集体经济组织在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济，服务集体成员等方面的功能作用。在基层党组织领导下，探索明晰农村集体经济组织与村民委员会的职能关系，有需要且条件许可的地方，可以实行村民委员会事务和集体经济事务分离。对已撤村建居，集体土地全部征收、旧村改造全面完成、社会保障和社会事务管理与城市完全接轨、难以继续按照合作机制和股份合作机制运转的农村集体经济组织，可探索农村集体经济退出机制。